在发力全域攻坚基础上推进长效机制建设

秀洲上榜全省小城镇环境综合整治先进单位代表名单

　　9月6日，浙江省美丽城镇建设工作会议在杭州建德召开。会上公布了2018年度全省小城镇环境综合整治先进单位代表名单，2018年度“无违建县(市、区)”和“基本无违建县(市、区)”代表名单。记者了解到，秀洲区成功上榜2018年度全省小城镇环境综合整治先进单位代表名单，这无疑是对秀洲区近年来高标准高质量开展小城镇环境综合整治工作的肯定和褒奖。

　　早在2017年度和2018年度，秀洲区就连续两年获全省小城镇环境综合整治工作优秀县(市、区)、全市小城镇环境综合整治工作优秀县(市、区)、市对区目标责任制考核第一名。至2018年11月，秀洲区在全市率先完成了“三年任务两年完成”的整治目标，王店镇、新塍镇、王江泾镇获评省级样板镇，洪合镇、油车港镇获评市级样板镇。全区小城镇面貌焕然一新，群众的获得感和幸福感得到极大提升。

　　在亮出小城镇环境综合整治工作耀眼成绩单后，如何在原有基础上进一步巩固整治成果，如何推进长效机制建设成为了新的课题。为此，秀洲区依托小城镇环境综合整治成果，因地制宜，大胆创新长效管理模式，并鼓励社会力量参与小城镇长效管理，增强小城镇的序化、洁化管控能力，提高专业化管理水平。同时，建立服务外包管理绩效评价考核机制，并实现“智慧城管”、数字警务室等信息化建设全覆盖，小城镇管理水平不断提高。

　　“我们在驻镇规划师、驻镇文化策划师、驻镇养护师‘三师互动’的基础上，在全省率先推出‘大管家’管理模式，重点采用政府购买服务，由区国资公司以‘大管家’的形式承担小城镇整治的长效管理。”秀洲区小城镇环境综合整治办相关负责人表示，“大管家”充分发挥各自养护队的作用，加强日常跟踪管理和量化考核，不断夯实管养机制，实现整治的常态化和长效化。

　　比如针对洪合镇乱停车乱堆物、文明行为意识不强等现象，秀洲区创新推出“党建引领+全域网格”治理模式，新设8个流动党员党支部，组建15个微网格，重心将交通管理、综合执法、垃圾分类、长效保洁等综合管理力量下沉到各村(社区)，把镇干部、执法队员、村党员组团至网格，责任包干化、管理常态化，优化人员配备，实现管理全覆盖。同时，增加一线协管人员，发挥“党建+”模式优势，及时发现问题、反馈问题、解决问题，全方位管控整治成果。

　　王江泾镇、新塍镇则分别制定《小城镇环境综合整治长效管理实施办法》和《实施细则》，建立各镇班子成员分片包干机制，每周定期巡查，形成问题清单，协调相关责任部门限期完成整改，逐项销号，由突击整治转向长效管理。据悉，镇管办还制定了考核办法，不定期对各片区长效管理开展督查和指导，每周通报排名，确保常抓不懈。

　　环境整治人人参与，美好环境家家受益。为了提升全民参与力度，秀洲区以集镇沿街商户为群体，积极开展商家自治联盟模式，推动商家环境卫生、诚信经营自治管理的常态化。同时，引导广大干部群众、社会团体、志愿者、企业经营者、街面店铺业主等共同参与小城镇长效管理，常态化组织王店“店当家”、洪合“洪先锋”、新塍“塍益520”等志愿者开展卫生清扫、文明劝导、监督管理等活动，组织居民群众开展房前屋后环境卫生互评互比，逐步形成全社会共同参与、共建共享的良性格局。