平安秀洲背后的故事④

　　【平安故事】

　　“我们全家的生活都指望着这一季的西瓜收益，真的要谢谢你们……”近日，在王江泾司法所，来这里承包瓜田的安徽籍新居民唐某激动地握着调解员的手，向他表示感谢。

　　今年7月13日，骤降特大暴雨，唐某承包的9.3亩大棚西瓜一时排水困难，加之在大棚东侧某公司的污水管网窨井中也外溢出很多水，虽然唐某全家全力排水自救，但他们的西瓜还是被淹了。事发后，唐某和家人来到该公司讨要说法，但却吃了闭门羹。索赔无门，唐某气愤之下向王江泾司法所求助。

　　考虑到该案中被淹农作物面积大，当事人情绪激动，王江泾镇调委会高度重视，立即选派调解经验丰富的调解员金爱民和严玉珍开展调解工作。唐某认为此次瓜田被淹损失惨重，要求公司赔偿损失共计20万元，而公司则表示，瓜田被淹公司方不是主要责任，暴雨也是突发情况，考虑到唐某损失较多，愿意赔偿2万元。

　　眼看双方又要因赔偿款差距巨大而发生争吵，调解员金爱民和严玉珍赶紧将双方分开。一方面，调解员对唐某动之以情、晓之以理，让他基于事实情况调整赔偿诉求；另一方面，调解员又向公司提供了唐某损失的成本账单，并查询了相关的法律法规。通过深入细致的工作，最终促使双方达成一致意见。

　　经过调解，双方在司法所签订人民调解协议，公司按损失97500元担责40%计算补偿给唐某39000元，此次“瓜地被淹事件”得到圆满解决。

　　【平安建设步履不停】

　　凡事预则立，不预则废。矛盾纠纷排查化解，是维护平安建设的一个重要方面。近年来，秀洲区立足于抓早、抓小、抓苗头，聚焦矛盾突出问题，合理解决群众诉求，全力助推平安建设，取得了良好的社会效果，群众满意度节节攀升。

　　想让矛盾纠纷化解在萌芽状态，必须第一时间发现。离得“近”，才能解决得“快”。为了将矛盾纠纷解决在基层，秀洲区集中人才资源，积极统筹各个专业行业领域力量，融合律师、行业专家、公证、司法鉴定等第三方社会力量，在化解疑难信访个案中，邀请心理专家实时介入，以心理疏导解开心结，着重调处医疗卫生、征地拆迁、消费维权、物业管理等方面的矛盾纠纷。

　　秀洲区在探索矛盾纠纷排查化解机制上，不断创新突破。为实现“息事无讼”，秀洲区扎实推进“诉源治理”，运用“诉调对接”机制，强化区、镇(街道)调委会与当地法院(法庭)对接，让矛盾纠纷解决在法庭外，最大限度消除当事人之间的隔阂，减少诉累。据统计，今年初以来，秀洲区人民调解委员会已经受理秀洲区法院委托调解案件256起，成功调解248起，成功率达96.9%。

　　对于情况相对复杂、双方争议较大的矛盾纠纷，秀洲区积极探索人民调解与信访接待紧密衔接，开展矛盾纠纷排查化解，将适合调解的纠纷先行调解，把信访案件导入法治渠道，引导当事人完成从“信访”到“信法”的转变。

　　矛盾纠纷化解是一个老课题，同时又是一张“新试卷”。如今，多主体参与、多手段运用、多方式解决的“大调解”体系初具规模。截至目前，全区共建立交通事故、医患纠纷等行业性、专业性调委会27个，诉调对接、警调对接、交调对接等调解组织12个，个人品牌调解室7个，今年初以来，全区化解矛盾纠纷2195件，化解率达99.86%。