我市推广秀洲企业开办便利化改革经验

　　企业开办便利化是政务服务环境中的关键内容，也是世界银行营商环境评价时的重要内容。让企业开办更便利，秀洲区先行一步探索改革，形成了样本。日前，全市企业开办便利化改革试点工作现场会在秀洲区政务服务中心召开，全面推广秀洲企业开办便利化改革经验。

　　与会人员首先观摩了企业开办环节办理流程。一走进秀洲区政务服务中心，迎面就看见“企业开办专窗”几个醒目大字，居民陆敏杰正在窗口领取营业执照、发票、公章等。半小时不到，他就办好了。“今年快，只要到这里来，上午交的材料，下午就办好。”陆敏杰告诉与会人员，这是他开办的第二家企业，做服装贸易，去年他开办第一家企业时，跑了工商、税务、刻章、银行四五道手续，签字材料很厚一叠，花了5个工作日才办好，没想到这次当天下午就办结了。

　　让企业开办更便利，让群众更满意，这正是秀洲区此次改革成效的体现。在随后的会议中，记者了解到，今年以来，省委改革办等部门印发企业开办全流程“一件事”一日办结便利化行动方案，根据方案精神，秀洲区对企业开办领域“减环节、减材料、减时间、减成本”进行了探索，目前通过流程再造减环节，信息共享减材料，并联办理减时间，购买服务减成本等措施，切切实实让群众感到企业开办更便利了。

　　秀洲区究竟探索出了怎样的样本？据介绍，目前通过流程再造，该区将企业设立登记、发票申领、社会保险单位参保登记三个环节整合为企业登记一个环节，使得环节压减到3个(企业登记、公章刻制、银行开户)。以往，企业开办的环节至少有5个，除企业设立登记、公章刻制、银行开户、发票申领、社会保险单位参保登记几大环节外，还有一些小环节。环节减少的同时，企业开办需提交材料也大大减少，从15到17份精减为6份，《社会保险单位参保登记申请书》取消后，改为窗口受理人员当场录入。在办理时间上，实现企业开办“一件事”全流程缩减到一日(8个工作小时)内完成，其中企业登记加公章刻制2个工作小时内完成。减时间的秘诀就在于，在企业登记(企业设立登记、申领发票、社会保险单位参保登记)时段，公章同步刻制。秀洲区不仅让企业省时省力，还帮企业省钱。以往企业开办环节，要自行承担400元公章刻制费用，如今秀洲区财政给予政策支持，采取政府购买服务方式，解决企业开办产生的公章刻制费用，实现常态化企业开办“零成本”，减轻了企业负担。有企业开办经验的人，深深体会到企业开办更便利了。

　　秀洲区探索出的流程再造减环节、信息共享减材料、并联办理减时间、购买服务减成本等措施，已经让不少企业获益。据统计，5月13日至5月22日期间，共有56家企业通过“企业开办全程网上办”平台办理企业开办(占新开办企业84.85%)，同步选择集成服务的有22户(其中公章刻制15户，银行开户3户，申领发票4户，社会保险单位参保登记10户)，占比39.29%。

　　市市场监管局局长王根良表示，召开此次现场会，目的就是全面落实企业开办“一门进出、一窗受理、一套材料、一次采集、一网通办、一日办结”服务模式，在全市全面复制推广秀洲区企业开办便利化改革试点经验，不断提高政府服务效率，不断提升企业和群众的满意度和获得感。