□图片由秀洲区综合行政局提供

　　“天下难事必作于易，天下大事必做于细”，城市三分靠建、七分靠管。唯有精细化管理，像“绣花”一般“一针一针铺于毫发”，城市发展才能针脚细密、严丝合缝，才能不断提升治理能力，增强发展活力，提升广大市民的获得感、归属感。

　　如今，徜徉市区，树绿花红，暗香浮动，道路宽敞通畅，市容靓丽整洁。“路畅、街净、灯明；天蓝、地绿、水清”，如此美景，正是秀洲区城市精细化管理巧手描绘的可喜华章。

　　回眸一年的过往，对标国际化江南名城，秀洲区认真贯彻落实国家和省、市对城市发展建设的工作要求，坚持以人为本，以问题为导向，以方法为引领，深入分析我区城市管理工作现状，全面提升城市精细化管理水平，努力打造现代化田园新秀洲。综合行政执法部门更是从强化基础建设、优化环境卫生、改善市容秩序、管理网格化、运作市场化、平台智慧化等方面，以每天“归零”的心态，一路奔忙，让城市在润物无声中实现精彩蝶变。

　　加强基础设施改造

　　提升城市环境形象

　　店面外的脚手架已经拆除，街边各类车辆有序停放在停车位内，整条街道看上去非常干净整洁……昨天上午，在蓬莱路上，一家餐饮店的老板说起这条街的变化时十分感慨：“这条街越来越漂亮了，相信以后肯定会更加好。”

　　启蒙路改造包括店招更换、外墙清洗、涂料刷新、立柱石材干挂、照明灯安装等，该项目是今年秀洲国家高新区为提升城市街区形象而实施的综合整治工程之一，也是秀洲区对标国际化江南名城，做优城市功能、做精城市品质的一个生动写照。

　　加快推进各类市政工程建设是秀洲区提升城市品质的重要内容之一。近年来，秀洲区按照“高起点规划、高标准设计、高水平建设”的要求，重点完成了中山西路(信达路-昌盛路)环境综合提升、秀洲区城区户外广告设施、秀洲新区公共厕所布点、秀洲区中山西路和洪兴西路夜景泛光设计等城市建设详细规划，并已全部落地实施，吸引了佳源优优秀湖、中梁秀湖壹号院、金茂府等房地产项目，城市品质不断提升。这一系列基础设施建设规划，不仅有效优化城市空间形态，提高城市建设质量和品质，也为秀洲区中心城区的发展奠定了良好基础，使城市形象大为改观，群众更加满意。

　　夜幕降临，华灯初上。家住秀洲区领秀智谷小区的刘先生和往常一样带着家人在秀洲生态公园的小路上惬意地慢行。“现在，家门口可行走的线路是越来越多，那些景观花坛四季花色常新，就像一件件艺术品，特别是城市的夜景，也是越来越美，有点国际范儿。”刘先生说。

　　改善市容环境秩序

　　不放过每一处细节

　　如今，每天早中晚三个时间段，启蒙路上都会准时经过一辆有语音播报的垃圾收集车，提醒商家尽快把要扔掉的垃圾拿出来，放进车上专用的垃圾箱内进行回收。而沿街商铺都会提前将果皮垃圾用塑料袋装好，依次放进车上专用的垃圾箱内。而这得益于秀洲区推行“垃圾不落地”模式，在辖区内发起“垃圾不落地”环境整治行动。

　　市容环境关系到一个城市的“面子”问题，要持续用力、不断深化，提升社会治理能力，增强社会发展活力，让城市环境“美”起来。除了加快实施生活垃圾分类，规范餐厨垃圾收运，增加城区垃圾收集车次和频次以外，近年来，秀洲区强化环卫保洁力度，增加城市道路和城市家具清扫和冲洗频次，全面扩大道路机扫面积和机扫率，提高作业水平，形成标准化、立体化、全覆盖的市场化保洁运作模式。同时，大力推进城市“净化、洁化、绿化、美化、序化、亮化”，对城区范围内脏乱差进行全面整治，乱摆乱占、乱拉乱晒、乱停乱放、乱搭乱建、乱推乱倒等城市“十乱”现象明显减少，城市环境持续改善、秩序稳定向好、品质全面提升。

　　为了进一步改善市容秩序，秀洲区组织开展了“迎新年大巡查大劝导”市容市貌专项整治、城市治理“大走访大巡查大整治”、城市管理百日会战等一些列市容整治专项行动，加大了占道经营和店外出摊的查处力度，加强了对乱悬挂、乱倒垃圾、乱晾晒等不文明行为的教育和管理，开展了建筑渣土运输专项治理，组织实施了城区拆违控违攻坚战，对人行道停车秩序进行宣传和整治，推动了犬类调查摸底和专项治理，城市秩序明显改善。

　　此外，为了实施城乡环境卫生“四位一体”长效保洁机制，秀洲区根据“属地管理、以块为主”的要求，实现了城镇、公路、河道、村庄全覆盖，真正做到一把扫帚扫到底。为提高保洁水平，城区保洁工作投入不断加大，购置了洒水车、冲洗车等设施设备，提高环卫清理能力和机械化水平，同时对城区主干道每日洒水冲洗不少于2次，重点路段、场所巡回保洁时间达16小时。同时，加强了对背街小巷、城市家具的保洁力度，城区环境得到进一步净化、洁化。

　　创新方式合力推动

　　不断创新城市管理机制

　　洗车店和修车店门前“脏、乱、差”现象一直是城市管理的一大难题，清洗车辆乱停放、占压盲道，修车店门前油污满地、修理工具乱堆放，不仅阻碍了行人正常通行，也严重影响了市容市貌。为了有效解决这一难题，区综合行政执法大队新城中队要求其车辆规范停靠，店外不能清洗汽车；要求修车店门前无油污、无乱堆放，车辆修理完毕后及时清理现场，确保道路整洁。

　　这些与市民生活息息相关的城市管理“细枝末节”是一个城市对外的“窗口”。近年来，秀洲区在城市管理中积极探索，向城市管理顽疾开刀，探索创新城市管理方式，通过“智慧城管”推动秀洲区新型智慧城市建设。秀洲区智慧城管一期项目已建成并投入使用，覆盖范围为秀洲区新城街道、高照街道和秀洲国家高新区，覆盖面积约24平方公里。各乡镇也已全部建成并与区级平台打通，使秀洲在全市率先完成智慧城管平台管理全域覆盖。平台由区综合行政执法局的指挥中心统一指挥调度，与高新区、公安、规划、秀源、秀宏等部门资源共享共用，并结合监控探头、8个高空天眼及移动视频、手机终端等终端设备，形成了实时监管、快速反应、及时处置，全覆盖、无死角的城市管理新格局。截至目前，累计发现问题6706个，解决6668个，处置率达99.4%。

　　网格化管理作为优化和创新城市管理的有效推手，秀洲区与“五定”机制有机结合，建立起“覆盖全面、重点突出、责任明晰”的管理网络，形成了网格化城市管理模式，推动城市管理工作向精细化、长效化、常态化发展。目前，两个街道和秀洲国家高新区均划分责任管理网格，实行区域包干、责任到人，按照“主要道路严控，次要道路控制，背街小巷规范”的分级分类管理标准，网格队员现场办公，发现问题能整改的立即整改，无法处置的通过手持终端，拍照后通过APP直接上报至区指挥中心，由指挥平台分派给责任部门进行处置，处置结果同步通过平台反馈，最大程度上促进了城市管理精细化。

　　此外，推动环卫保洁、市政设施和园林绿化养护的市场化运作，由受委托的区级国有公司秀宏集团、秀禾集团落实专业人员对市政设施和园林绿化进行维护、巡查和监管，努力实现养护低成本和高效益，最大限度地提高市政设施和园林绿化养护管理水平。同时强化城区市政绿化监管工作，对于日常发现的问题，层层上报下派，确保第一时间发现、第一时间处置、第一时间反馈，形成高效率闭环监管模式。