条件更明确 流程更规范 并大力推进外籍院士柔性引进工作

　　昨天，记者从市科协获悉，经过数月的筹备酝酿，《嘉兴市院士专家工作站建设和管理办法》(以下简称《办法》)现已正式“出炉”。《办法》紧密结合嘉兴实际，对市级院士专家工作站申报条件进行了明确，认定流程进行了规范；同时为大力提升我市人才工作国际化水平，提出了“柔性引进外籍院士的单位可优先申请设立市级工作站”等新标准。

　　顺应发展新形势进行修订

　　“《办法》旨在进一步促进我市院士专家工作站工作的规范化、制度化、长效化建设，提高工作站的运行质量与水平。”市科协相关负责人介绍说。《办法》对院士专家工作站进行了定义，明确其为“以企事业单位等建站单位和合作院士专家团队为主体，以创新需求为导向，以高端前沿和长效合作为特征，以产学研合作项目为纽带，联合开展战略决策咨询、关键技术攻关，促进科技成果转化及产业化，培养高层次创新人才队伍等全方位集成合作的一种科技创新服务载体”。

　　对于建工作站目的，《办法》也给予了说明。工作站的建立是为了深入实施我市人才优先发展战略，进一步加强我市与中国科学院、中国工程院的合作，柔性引进院士等高端领军型人才，建立长效的产学研合作关系，提升我市企业的自主创新能力。

　　据了解，2009年，我市启动院士专家工作站建设。次年，《嘉兴市院士专家工作站管理办法(试行)》制订出台。2013年，《嘉兴市院士专家工作站管理办法》正式推出。

　　“启动工作站建设已有9年时间，管理办法出台也有5年时间。在多年的建设和管理过程中，我们发现了一些问题，比如说有些界定比较模糊，有些程序不太规范。企业也向我们反映了一些操作中存在的困难。”该负责人表示。这些问题和困难急需解决。同时，嘉兴提出打造最优人才生态及省里对院士专家工作站建设管理办法已重新修订的两大背景也催生了此次《办法》的出台。

　　条件流程更加明确和规范

　　比照先前，《办法》在哪些方面进行了修订呢？记者了解到，主要是在申报条件和认定流程上进行较大的调整。

　　“2013年管理办法申报条件第一条提出‘企业年销售收入一般在2亿元以上，年利税在500万元以上。对于符合战略性新兴产业特征的企业、嘉兴市创业创新领军人才创办的企业及产业园区、高等院校、科研院所等，在产值、利税、规模等方面视实际情况确定’。”该负责人说，多年实践发现，这是一个看似要求很高但实际门槛很低的界定范畴，操作起来标准不清。

　　此次《办法》则重点对这一条进行了改进。《办法》提出，“高新技术企业、农业企业年销售额2000万元，其他企业年销售额8000万元以上，其他性质建站主体具有40人以上规模。对于嘉兴市创业创新领军人才创办的企业在产值规模等方面视实际情况而定。”在该负责人看来，在量的硬性要求上，《办法》根据嘉兴实际情况进行了降低，避免只有“高大上”企业才能建站的局限。同时，高新技术企业、农业企业及其他企业等表述则对范围进行了清晰界定，并考虑到创业创新领军人才的特殊情况进行了特别说明。

　　此外，在建站单位研发条件上，《办法》也给出了详细的衡量标准，如对研发人员数量、研发投入比例和总额等都有规定。在院士签约建站期限上则提出“合作期限一般不少于3年，且要有明确的合作任务”。在条件更加明确外，《办法》提出了包括申报推荐、形式审查、专家评审、批准认定在内的整套申报认定程序，让流程更加规范。

　　引进外籍院士可优先建站

　　一组数据记录着嘉兴院士专家工作站的建设历程：据统计，自2009年院士专家工作站启动建设以来，我市现已建成国家示范站3家、省级站15家、市级站73家，合计柔性引进海内外91位院士、93个院士创新团队、400多位高层次专家。建站单位与院士团队签约合作项目261项，其中国家级项目21项、省部级项目113项，有效转化项目93项，带动企业投入专项科研经费5.5亿元，有力促成了企业创新能力的提升。

　　“2017年1月，我市制定出台了《关于打造最优人才生态、促进人才优先发展的若干意见》，明确‘对新建成的国家级、省级、市级院士专家工作站，分别给予建站单位100万元、50万元、20万元资助，经考核合格的每年给予工作经费10万元’。这些政策极大地激发了我市企业建工作站的主动性和积极性。”该负责人表示。值得一提的是，近年来，伴随着我市国际化招才引智步伐的加快，院士专家工作站建设上也呈现出越来越多的国际化色彩。据统计，我市现已引进8名外籍院士在嘉兴签约共建工作站，其中2017年签约数就达4名。

　　源于这一新变化，为大力提升我市人才工作国际化水平，《办法》特别提出了“柔性引进外籍院士的单位可优先申请设立市级工作站”这一新标准。

　　据介绍，在《办法》出台后，我市还在着手修订工作站考核办法，力争以成套管理体系推动我市院士专家工作站健康平稳发展，从而充分发挥出应有作用，为企业创新能力提升和城市创新氛围营造做出应有贡献。