全面剿灭劣Ⅴ类水，是今年我市深入推进“五水共治”、巩固提升水质的关键一役。近几年，嘉兴的水环境有较大幅度改善，但总体水环境质量与“三个不带入”的目标和人民群众的期盼仍有一定差距。据调查，截至今年3月20日，全市劣Ⅴ类小微水体1351个，占全市所有河道的9.06%，涉及73个镇(街道)、819个行政村，其中截污纳管不到位、雨污分流不彻底512个，占37.9%，淤泥淤积468个，占34.6%，水体不流通276个，占20.4%，治水工作任务依旧艰巨。目前，我市各地正在抓紧制定整治方案，确保精准治水，力争年内全部剿灭劣Ⅴ类水。

　　在今年的市两会期间，全面剿灭劣Ⅴ类水成了一大热点话题。代表委员们或结合自身工作，或根据调查所得，或立足当地实际，纷纷建言献策。

　　水里问题还要岸上治

　　姜春燕市人大代表海盐县环保局党组成员

　　近年来，海盐县委县政府以铁的决心、铁的手腕、全力打好“五水共治”组合拳，实现了全面消除黑臭河、基本实现河道污水“零直排”的阶段性目标。今年，海盐县根据省、市要求，全面打响劣Ⅴ类水剿灭战。今年一季度，县控以上断面首次全部实现Ⅲ类水，村级劣Ⅴ类水体减少76.9%，Ⅲ类水体增长53.2%。

　　“今年4月14日，嘉兴剿灭劣Ⅴ类水现场会开到了海盐，我们海盐县、澉浦镇分别在会上作典型发言，与会代表还一起到剿灭劣Ⅴ类水工作推进有力的澉浦镇澉东村，开展了现场交流。”姜春燕说，这是对海盐剿灭劣Ⅴ类水工作的充分肯定。

　　身为环保系统的工作人员，姜春燕体会颇深：在推进剿灭劣Ⅴ类水工作上，当地环保系统立足自身职能，进一步强化了源头监管，加大了执法力度。而为强化工作指导，县环保局还牵头成立了一个16人的专家服务团，主要由环保局相关人员和企业专家组成，深入乡镇街道，开展点对点指导。

　　剿劣工作能否很好完成，关键看河道清淤、截污纳管、工业整治、农业农村面源治理、排放口整治、生态配水(培植)与修复等工程项目有没有跟上。水里问题岸上治，在姜春燕看来，剿灭劣Ⅴ类水,关键还是要从源头管控，并着力抓牢抓好小企业工业固废处理基础设施建设，做好农村生活污水处理设施的后续维护等细节工作。

　　治水既要分类施策又要综合施策

　　蒋中娟市政协委员海宁市农经局副局长、五水共治办副主任

　　“今年，海宁共梳理出由52个劣Ⅴ类水体和131个重点防反弹水体组成的183个重点治理目标。”立足本职工作，蒋中娟为记者细细讲述了劣Ⅴ类水的成因和海宁当前的治理举措。

　　“水体不常流动、周边生产生活污水排放不规范、水边圈养家禽等是这些水体水质不佳的主要原因。目前，根据前期排摸的情况，我们针对不同问题实施不同的处理方法，基本做到了‘一塘一策，一河一策’。”蒋中娟说，主要措施包括打通断头浜，让水动起来；开展生产生活污水的规范化处理、力推生活垃圾分类等；种植水生植物，进行生态修复工作；引导农户整理屋前屋后，清理家禽圈养，开展美丽乡村建设等。

　　“比如，在农村生活污水处理方面，海宁投入12亿元建设截污纳管工程，覆盖了海宁95000户农户，无论是治理户数还是治理广度都走在了嘉兴前列。同时，在处理设施的长效运行维护上，也取得了一定成效。”

　　蒋中娟说，嘉兴2012年以来的治水，基本上是一年一个主题，一步一个脚印，系统谋划，统筹推进，治出了人民群众的新口碑。剿灭劣Ⅴ类水是一项系统性、长期性的工程，既要分类施策又要综合施策。为此，她今年带来了一个美丽乡村建设方面的提案，从巩固成果、提升内涵、突出重点、整合资源等多个方面，阐述如何打造美丽乡村升级版本，并力求从更大层面、更深层次加快转变农村生产生活方式，大力激发城乡发展活力，让水清岸绿成为美丽嘉兴的一道日常风景线。

　　加强治水后期长效管理很关键

　　孟利军市人大代表凤桥镇茜柳村党委书记

　　“尽管我们村没有出现劣Ⅴ类水,但3月22日省委省政府召开剿劣誓师大会后，我们村就第一时间响应，开展相关行动，加大力度提升村里河道水质。”作为村党委书记，孟利军也是基层一线的治水力量。

　　孟利军告诉记者，茜柳村原来是一个养猪大村。若要治水，必先治猪！在南湖区的生猪养殖减量提质行动中，该村三年拆了21万平方米猪棚，1000多户农户纷纷从养殖业转型到其他行业发展。面广量大的生猪养殖被缩减，村里水质有了显著提升。

　　“我们村共有40公里河道。”孟利军说，为了确保水质稳定向好，村里正在逐步推进河道清淤，加大河面保洁力度。因为河道水位还不高，这阶段他们正组织专门力量对浮出水面的沉船进行打捞。同时，对于围网养殖、沿河养殖加大拆除力度。

　　在村里干了四年，做了四年“河长”，事无巨细，样样要管，压力挺大，责任更大。在孟利军看来，基层一线人员，不光是全面剿灭劣Ⅴ类水的具体行动者，更是后期长效管理的重要力量。“我们要改善水质，更要巩固水质，因此加强治水后期的长效管理就很关键了。”孟利军建议，如今，嘉兴各地农村生活污水截污纳管工作已经基本推开，后期基础设施的运行维护上，还是需要有关部门及专门力量介入，加强指导和监管。而在河道清理中，对于原始水生物还是要尽量保留，少用人工修复法，多用自然修复法。同时，在这场治水行动中，要党员带头，青年志愿者带头，积极运用“小手牵大手”等多种方式，倡导绿色生活方式，积极引导全社会形成良好的生活习惯。

　　创新活动引导全社会参与剿劣工作

　　汪慧华市政协委员市发改委收费管理处副主任科员

　　水是生命之源，剿灭劣Ⅴ类水，全面提升水质，不仅是当下各级政府的重点工作，更关乎人民福祉，功在千秋。根据今年年初的环境监测报告，2016年，全市73个市控以上地表水监测断面中，Ⅱ类1个，Ⅲ类13个，Ⅳ类54个，Ⅴ类4个，劣Ⅴ类1个，Ⅳ类及以上水质达到93.1%，同比增加15.5个百分点；高锰酸盐指数、氨氮和总磷平均浓度同比分别下降8.5%、22.1%、14.7%；跨行政区域河流交接断面水质考核连续三年保持优秀。

　　“这样的成绩来之不易。”汪慧华说，今年，市治水办提出了“增三稳四减五消劣”的目标，即Ⅲ类水要增加，Ⅳ类水要稳固，Ⅴ类水要减少，劣Ⅴ类水要全面剿灭。要完成这一目标，我市治水工作还需再接再厉。

　　汪慧华告诉记者，当前，劣Ⅴ类水分布在我市各个角落，这些小微水体的治理工作又都不一样，这无疑给全面剿灭劣Ⅴ类水带来了一定难度。而劣Ⅴ类水河道大多为氨氮、总磷部分指标超标，水质易受到生活污水排放等影响，从而出现指数反复，这也是剿劣工作中的难点。尽管我市各地从政府层面上都对治水工作十分重视，制定了针对性的措施和方法，“河长制”、“河小二”招募等方法的推进，在全社会形成了一定治水氛围。但根据调查了解，“河长制”主要发动了各级机关干部，“河小二”主要发动了在校生和部分青年志愿者。普通市民对剿灭劣Ⅴ类水的认识度和参与度仍有待提高。

　　“经调查了解，今年我专门写了一份关于通过创新活动引导全社会参与剿灭劣Ⅴ类水的提案。”汪慧华告诉记者，主要提了三点建议。一是建立全市河道移动端监测机制。即，结合LBS定位方式设立布局图，以不同颜色标记河道水体特征，将移动端监测通道向全社会公布，让大家都有机会快速发现、及时传递水质相关问题，以方便各级政府制定针对性的治理和监管措施。二是通过创新活动提升全社会参与度。比如，通过政府部门、媒体、社会组织的共同合作，开展一些能激发社会关注的治水活动，让更多人参与到治水工作中来。三是建立常态化创新活动机制。开展创新活动后，还要建立起相应的长效机制，巩固创新活动中激发出的全社会参与剿灭劣Ⅴ类水的热情。