2009年10月21日 15：24

    “对符合服务范围的重大项目实行集中受理，涉及多个部门审批的进行联审会办，对在规定时限内无异议又不反馈审批结果的实施超时问责……”记者日前从秀洲区有关部门了解到，旨在加速重大项目推进实施的《关于建立重大投资项目行政审批服务绿色通道的实施意见》已正式出台。《意见》不仅对“绿色通道”的适用范围、服务形式、部门职责作了明确，还建立了超时问责制，它的出台标志着秀洲区重大项目审批服务进入了“快车道”。

　　“‘绿色通道’是秀洲区深化行政审批制度改革的一项创新举措，将对重大投资项目提供最高效的前期行政审批服务和后续推进服务。”据秀洲区相关负责人介绍，对进入“绿色通道”的项目申办事项，审批时限原则上比对外公开承诺时间缩短三分之一以上。

　　八大项目实行集中受理

　　根据《意见》要求，“绿色通道”主要适用于区政府交办、督办的重大战略性项目；注册资本在500万美元以上的外商投资企业设立登记项目；注册资本在3000万元以上的内资企业设立登记项目等八大项目。

　　对纳入“绿色通道”的项目，秀洲区行政审批服务中心分别在工商、规划与建设窗口设置“绿色通道”牵头协调窗口，相关职能部门第一时间将审批服务所涉及的申报材料、审批部门、审批程序、办理时限和收费标准等一次性告知申请人，并落实专人负责受理、协调项目业主申办的审批事项。同时，涉及审批服务的相关职能部门还要及时填写“绿色通道”项目办理跟踪卡，由牵头协调窗口派专人负责全程跟踪，确保项目审批服务的全程加速。

　　多个部门实行联审会办

　　项目进入“绿色通道”后，由区行政审批服务中心负责牵头和协调。根据进入“绿色通道”项目的规模、性质和特点，牵头协调窗口受理项目申请后，要提请区行政审批服务中心召集相关职能部门进行集中咨询论证或落实人员组织现场踏勘，各职能部门应列出需报批事项的申报材料明细和报批时限倒排时间表，同时告知报批过程中需要注意的事项，以服务指南的形式书面告知企业。

　　同时，对涉及两个以上部门的会办事项，原则上实行联审会办制度，能并联审批的一律并联审批，能合并审批的一律合并审批，实行“集中会审、资料共享，同步审批、全程跟踪，限时办理、一次办结”。其审批时限原则上比对外公开承诺时间缩短三分之一以上，其中对外公开承诺时间3天以下的改为即办。

　　专门建立超时问责制

　　对“绿色通道”审批服务情况，秀洲区还专门建立了超时问责制。根据《意见》要求，对进入“绿色通道”的项目，无特殊原因不得超过“绿色通道”行政审批（服务）链规定的承诺时限；属上级审批的事项，应在最短规定时限内负责上报，跟踪落实到位。各职能部门在规定时限内无异议又不反馈审批结果的，将对其实行超时问责制。区相关职能部门在为重大项目做好各项前期行政服务的同时，还要主动关心、提示其后期建设、管理、经营中的注意事项，进一步延伸后续服务。

来源： 2009年9月7日《嘉兴日报》秀洲新闻版 　　作者： 高家宽 　　　编辑： 张兆利