从向行政审批中心提交材料到完成环境影响和节能评估报告表，仅用了25天时间。“这在以前是不敢想的。”浙江晶通塑胶有限公司相关负责人说，“环节减少、材料减少、时间减少、跑腿减少、免费代办……现在跑项目真的是更好更快更高效、省事省力又省心！”

　　推进企业投资项目高效审批，是嘉兴市深化行政审批制度改革的重点，也是直接助推经济发展的有力举措。近年来，围绕提高投资项目审批效率、营造最优发展环境，嘉兴进行了大刀阔斧的改革，项目审批周期由原来的150个工作日压缩到45个工作日以内，频频受到企业主“点赞”。

　　优流程审批上做减法

　　38天！从签约落户到破土动工，世界500强企业——和硕联合科技集团投资的铠嘉电脑配件项目一期，通过走企业投资项目不再审批程序，刷新了项目推进的“嘉善速度”。

　　2013年以来，嘉兴在全省率先开展行政审批市县层级一体化改革，累计下放审批事项400多项，使县级政府基本拥有与市政府相同的审批权限。不少企业主感慨，设在县级的外资企业原先要办理业务，至少要来回嘉兴市区3趟。通过推进审批权限扁平化改革后，登记权100%下放县(市、区)实施，外资企业登记可以在县(市、区)工商部门窗口办理，审批层级减少、审批链条缩短，不仅方便企业办事，还进一步缩短登记时限、提高审批效率，大大降低了企业设立的时间成本。嘉兴还以嘉善县、海宁市为试点，积极探索以“负面清单制、企业依法承诺制、备案制和事中事后监管制”为主要内容的企业投资项目不再审批改革和工业企业“零土地”技改项目审批方式改革，进一步减少审批环节、提高审批效率。

　　今年，浙江博阳新材料有限公司打算改造公司的办公楼、经编车间、贴合车间、压延车间和锅炉房。9月6日，公司向审批部门提出受理申请，并提交有关材料，两天后，就通过“多图联审”机制完成了改造项目的施工图审查，比原有串联式审批时间至少缩减了近80%。

　　近年来，嘉兴全面推行“一窗受理”审批新模式，对涉及多个部门的审批项目，实行“帮办服务、一窗受理、信息共享、同步审批、统一发证”，切实改变了以往办一件事要跑多个部门、重复提交资料证明的现象，实现了跨部门审批联动和无缝对接。新设企业一次性提交涵盖各部门要求的申请材料，由市场监管窗口“一窗受理”，审批时限由5个工作日提速为3个工作日内办结；工业备案项目从取得土地到施工许可大约节省30天。开展“多图联审”，由建设、人防、气象、消防等部门审批人员共同开展施工图联合审批，由牵头部门会同相关审批部门对施工图审批实行一次申报、一窗受理、并联审批、集中反馈、统一发证，审查时间从3个月缩短到半个月左右。

　　优服务质量上做加法

　　嘉兴爱丽可皮件有限公司的厂房要迁址，可不知道审批流程如何走。迁址项目负责人将项目的可研报告编写、项目准入、立项、能评等服务需求在代办受理平台发布，审批中心的代办员提前与项目业主沟通，从项目审批材料准备伊始就介入，整个审批流程企业没有因材料不合格、不规范需要返工而耽误审批时间。

　　近年来，嘉兴相继推出模拟审批制、红色代办制、联合会审制“三制联动”审批服务制度，并出台了相应的实施办法和实施细则，3年来累计实施联审项目2425项，模拟审批266项，代办投资项目7606项，进一步提高审批效率，加快项目落地。尤其是针对企业投资项目审批手续繁、环节多、时间长等问题，不断深化投资项目审批代办制，为投资者无偿提供纵向全过程和横向全流程的“红色代办”服务。今年，秀洲区还在传统代办模式的基础上，推出了“互联网+代办服务”，为投资者提供网上网下双向代办服务。据统计，嘉兴市、县两级都建立了代办机构，代办员库已有专职代办员162人，兼职代办员220人；全市80%以上的新建投资项目都实行了代办服务，项目审批平均提速2个月左右，提速近40%。

　　作为行政审批的重要环节，中介服务一直饱受项目业主诟病，成为行政审批“中梗阻”问题之一。针对行政审批中介服务缺乏规范、办事效率不高、水平参差不齐、竞争不够充分等诸多问题，嘉兴在2013年就启动了中介服务改革，在各级行政服务中心建了一批中介服务超市。今年初以来，又创新“互联网+中介服务”，引入“淘宝”理念，开发了“淘中介”网络服务平台，将所有审批前置中介服务晒在网上，从而实现了中介服务机构和委托人双向选择、快速配对、网上竞标，有效提高中介服务质量，降低了办事成本。正如浙江远中冠兴自动化科技有限公司能评项目负责人沈惠琴所言：“我们通过‘淘中介’平台能快速淘到物美价廉的中介服务，而且中介机构完成项目后，我们还可以根据服务质量、服务收费、遵守时限等情况对中介机构进行五星评价。”据统计，全市已有20类共600多家中介服务机构入驻了“淘中介”平台，审批中介服务的收费平均降低30%左右，时间缩减50%以上。