一个建筑工程类项目，涉及项目立项、用地审批、规划设计、工程施工等多种审批事项，原先申请办理这样一个项目，需要在发改、经商、国土、环保、住建等不同部门的窗口填写资料、提交材料。不过今后这些事项都可在区行政审批服务中心设立的综合窗口办理了。综合窗口受理后，通过内部系统把申报材料上传至相关部门，各部门协同审查建设单位的申请材料，在规定时限内将审批结果推送给综合窗口。

　　这一改变，得益于秀洲区近日出台的《行政审批服务事项集中受理实施方案》。《方案》提出，重组并优化行政审批服务中心部门窗口涉及市场准入类、工程建设类事项的办理流程，对涉及多个部门的审批服务事项实施“一窗式”集中受理，建立健全同类事项“一窗式”受理、一网式审批、一档式管理的审批运行机制，形成一体化的对外审批服务模式，提高行政审批服务效率。

　　实施“一窗式”集中受理后，区行政审批服务中心设立市场准入类、工程建设类事项“综合窗口”，对这两类事项实行分类、统一受理和统一发证，审批过程实行部门间内部流转。具体申请过程中，申请人分阶段一次性向行政审批服务中心相应综合窗口提交申报材料，综合窗口对申办单一审批服务事项的，进行一次性查验、审核，统一作出准予受理书面决定，并统一出具承诺通知或告知相关补正要求；对申报涉及2个以上部门审批服务事项的，综合窗口在规定时间内组织联合查验后，统一作出准予受理书面决定，并统一出具承诺通知或告知相关补正要求。

　　对涉及2个以上部门的审批服务事项，行政审批服务中心有关综合窗口受理后，负责转交有关职能部门办理。根据法定条件和程序，对需要技术论证、社会听证、专家评估、现场踏勘审查的事项，涉及部门能够同时进行的，由有关部门统一组织实施，各部门作出相应的结论意见。涉及多部门的审批服务事项，以申请人按规定向第一办理部门申报事项时依法确定的名称为项目名称，相应的申报资料和审批决定，由行政审批服务中心有关综合窗口统一将纸质资料电子化后上传到政务服务网业务应用系统，实现多部门资源共享。

　　区行政审批服务中心相关负责人说，市场准入类、工程建设类事项的集中受理是一项创新工作、系统工程，需要加强顶层设计，坚持稳妥推进。为此，秀洲区将厘清综合窗口与各涉及审批服务职能部门的职责关系、权力义务，优化内部流转机制，规范行政审批权力运行，确保集中受理工作高效、规范运转。同时整合窗口人力资源，优化业务办理系统。行政审批服务中心对综合窗口业务开展全程管理、协调和监督，包括确定集中办理事项，开发和维护业务操作系统，协调督办审批业务等。对仍需使用部门业务系统接件审批的部门，要求及时与政务服务网业务应用系统做好后续对接工作，加快实现审批系统的互连互通、信息共享。