1月28日，嘉兴市职业教育教研工作会议在嘉兴教育学院召开，会议总结2015年度全市职业教育研训工作，研究布置了2016年的工作。同一天，市教育局转发了嘉兴市政府文件《关于加快发展现代职业教育的实施意见》(以下简称《实施意见》)，明确了我市职业教育的未来蓝图。

　　《实施意见》提出，我市职业教育的发展目标是：到2020年，建成具有嘉兴特色且省内领先的现代职业教育体系，规模结构更加合理，体制机制日益完善，产教深度融合，中高职有机衔接，普职教相互融通，满足终身教育需求。

　　规模结构上，将形成现代职业教育新格局：中等职业教育和高等职业教育有机衔接，职业教育和普通教育相互融通，全日制与非全日制、学历教育与非学历培训、公办与民办协调发展。体制机制日趋完善，政府引导作用有效发挥，统筹规划、综合协调、协同管理能力不断增强；市场作用充分发挥，产教融合良性机制全面形成，企业主体地位得以确立，行业组织和社会力量广泛参与，优质教育资源有效集聚；职业院校现代管理制度建设稳步推进，治理能力明显提升。

　　与此同时，职业教育的发展环境不断优化。全社会人才观念显著改善，对职业教育的认可度明显提升，支持参与职业教育的氛围更加浓厚。发展职业教育的政策措施与经费保障制度更加健全，职业资格标准与就业准入制度更加完善，社会监督更加有力。职业学校的办学模式不断创新，办学条件明显改善，人才培养模式改革持续深化，评价体系更加完善，信息化和国际化水平快速提升。职业教育的服务能力显著增强。匹配产业、促进转型、服务发展的专业格局全面形成，覆盖全市的继续教育网络更加完善，人才培养质量持续提高，技术服务能力不断增强，为我市产业转型升级与结构调整提供有力的人才支持与技术支撑。

　　建成现代职业教育体系

　　巩固提升中等职业教育，统筹推进专业结构调整和优化。围绕“嘉兴制造2025”打造具有核心竞争力的“十大产业链”、“两化”深度融合的产业发展思路，引导中职学校科学合理设置和调整专业，突出电子信息和装备机械的智能制造专业，做强纺织服装和皮革制品等特色优势专业，蓬勃发展化工新材料和光伏新能源、现代物流等新兴专业，加强电子商务、信息技术专业与其他专业的深度融合，调整生态农业、现代服务业等专业的结构和方向，进一步提高专业与产业的匹配度。发挥全市15所省等级以上职业学校办学优势，做强骨干专业，改造传统专业，办好特色专业，打造品牌专业。到2020年，继续保持职普招生大体相当的规模，且毕业率保持在95%以上。同时，建成省级名校5所，省级品牌专业10个，省级优势特色专业20个，省级德育品牌项目10个。

　　创新发展高等职业教育，统筹发挥在嘉高等院校教育资源优势，推动中高职衔接、职成教融合发展，鼓励本科高校部分二级学院或专业转型举办应用技术本科专业，试点市属高职院校联合国内外本科高校举办4年制应用技术本科专业。以全市特色产业集聚区为基础，整合高等院校、中职学校、科研院所、行业企业资源，加强高校专业群与地方产业群的对接，建设具有嘉兴特色的产学研共同体(企业学院)。到2020年，使我市的高等职业教育成为集学历教育、科学研究、技术服务、社会培训、文化传承与创新创业等为一体的应用型技术技能人才培养高地。

　　拓宽职业人才成长渠道，推进中高等职业教育有机衔接，逐步扩大面向中职学生的“五年一贯制”、“3+2”、单独考试招生、提前招生等升学途径，选择部分专门化特色中职学校与高职相关二级学院，试点中高职一体化办学。积极开展“普职融通”试点，建立普通高中与中等职业学校学分互认、学籍互转机制，探索中职学校和普通高中联合招生、联合培养模式，保障高中阶段学生的多渠道发展。建立技能等级证与学历教育课程学分互认机制，推进“双元制”、“现代学徒制”现代职业教育培养模式，为企业在职人员的职业能力提升和学历提高提供成长平台。支持普通高中和义务教育阶段学校开展职业技术课程教学。

　　完善终身教育学习体系，健全“分级管理，以县为主，镇支持，社会参与”的成人教育和社区教育管理体制。健全以嘉兴城市大学为龙头，职业院校和县(市、区)社区学院为骨干，镇(街道)社区教育中心和产业集聚区(工业园区)培训中心为主体，村(社区)教学点为网点的四级社区教育网络体系。健全以职业院校、企业、职业培训机构(人力资源服务企业)为载体的职业培训体系，创新培训机制，加大培训投入，扩大培训规模。

　　从四个方面入手构建

　　提升职业教育发展内涵

　　加强职教师资队伍建设，扩大职业院校在师资公开招聘、职务聘任、绩效分配等方面的自主权。同时建立县市两级兼职教师人才库，鼓励支持行业企业管理人员、专业技术人员和能工巧匠担任职业院校兼职教师。校企共建师资培训基地，加强“双师型”教师培养培训；健全5年一周期的教师专业发展培训和专业教师企业实践制度，确保专业教师每两年有两个月以上的入企挂职时间，加强行业企业兼职教师教学业务培训。加大职教师资培养力度，继续实施职业院校“名师名校长”工程，加强专业(学科)带头人培养。到2020年，职业院校“双师型”教师比例达到85%以上，中、高职学校生师比降至14:1和18:1左右，培养省级名师名校长30名。

　　加强职教实训基地建设，持续推进以资产为纽带、多元主体共同投入、集产学研等功能于一体的产学研共同体(企业学院)建设。到2020年，建成省级产学研共同体10个，省级品牌实训基地10个。加强市高技能人才公共实训中心的管理，探索民营非企业运行模式，充分发挥公共实训中心的功能与作用,加快启动建设一批县(市)级特色型公共实训中心，为全市技术技能人才培养培训提供专门化服务。

　　加快职业院校师生的现代信息技术应用能力培训，提高教师的信息化教学能力，提高信息平台的有效利用，实现全市职业院校数字化教学资源全覆盖。到2020年，建成一批特色鲜明、示范引领的数字校园示范校，建设一批数字化、可视化、专业化的网络课程和微课资源，开发一批具有智能控制、移动学习、过程评价、校企互通等功能的数字学习空间，虚拟实训软件专业覆盖率达90%以上。

　　深化职业教育集团化办学，到2020年，各县(市、区)均建有服务地方主导产业的职教集团，全市所有职业院校和80%以上的骨干龙头企业参与集团化办学，建成5个省级示范职业教育集团，新建以专业为纽带的职教集团或联盟5个以上。

　　有关提升办学质量的数据

　　对于提升职业教育的办学质量，《实施意见》给出了多个具体的数据。

　　到2020年，用人单位对毕业生职业素养满意度明显提高，建成省级创新实验室和创业实验室各10个，并涌现一批创新创业典型。

　　根据《浙江省中等职业教育课程改革方案》要求，结合本市职业教育实际，中职以省级课改试点学校为龙头，带动县市一批市级课改试点学校，推动其他学校积极参与，形成市县联动、区域推进、同步实施的课改格局，初步构建起适应区域经济社会发展需求和受教育者多元化成才需要的“选择性”课程体系，推行学分制、弹性学习制度，努力扩大学生多样性学习选择权。

　　到2020年，建成一批稳定的“现代学徒制”试点专业，试点合作项目达到50个以上，顺利完成“现代学徒制”国家试点项目，形成可供借鉴的嘉兴经验。

　　推进职业院校专业教学标准与职业资格标准对接、专业教学考核与职业技能鉴定对接，完善职业院校学生职业能力评价办法，提高在校生参加鉴定的比例，实现学历证书理论考试和职业资格证书技能鉴定“双考互用”，鼓励职业院校学生积极参加各级各类技能大赛。到2020年，职业院校毕业生“双证”取证率达到100%。

　　鼓励与国(境)外职业院校教师互派、学生互换、学分互认，拓宽国际化内涵。到2020年，开展国际化交流与合作的院校比例达到80%以上，参加国际培训、留学访学的骨干教师比例达到20%以上，接受国际合作教育的学生数量快速增加。

　　到2020年，建成30个实用技术研发中心、产品设计中心或技能大师工作室，年产生20项以上服务企业技术改进、产品升级的技术研发成果。

　　到2020年，职业院校全部发布人才培养质量年度报告，所有专业的核心课程全面实行多元主体教学质量评价，鼓励引导中职学校毕业班学生参加学业水平测试或执业资格证书考试。