日前,记者从区农经局获悉,秀洲区成功入围14个省级农业社会化服务示范县(区)名单,致力于为农业生产提供产前、产中、产后全过程综合配套服务的农业社会化服务体系建设取得初步成效。
近年来,秀洲区通过财政、金融、税收等综合施策,支持各类服务主体有序、规范发展,不断强化农民最需要,对生产发展作用最大的科技服务、信息服务和产前、产后的流通服务,逐步实现了公益型、合作型、经营型服务组织相互结合,专项服务与综合服务相互协调的新型农业社会化服务体系,加快现代农业发展步伐。
在构建农业社会化服务体系的过程中,秀洲区根据自然条件和经济发展水平的差异,在基础薄弱地区,以公共财政支持的服务机构为主,同时引导其他社会资本加入公益型服务行列,在产业化经营发展较快的地区和行业,支持农业合作经济组织的壮大,在农业现代化水平较高的地区,鼓励发展营利性服务组织,因地制宜、统筹发展公益型、合作型、经营型服务组织,充分放大各自的服务优势。
如何打通基层农技服务的“最后一公里”,切实满足农业生产的公共服务需求?秀洲区通过构建由乡镇服务机构、村服务站点、推广示范户组成的公共服务网络,构建起“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的农业科技推广新机制,形成了以公共服务机构为依托的公益型服务体系并实现全覆盖,为基层农业生产提供农技推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管、农业气象灾害监测预测预警以及农业气象保障等服务。
在发挥公益型服务组织作用的同时,秀洲区按照《农民专业合作社法》的要求,不断完善农民专业合作组织的内部治理结构,强化农民专业合作组织在农业社会化服务中的基础地位,充分发挥辐射带动作用。截至目前,已纳入农业主管部门指导、扶持与服务名单的44家农民专业合作社,已为3037名入社成员提供技术支持、购买服务、订单销售等服务,在满足社员技术、销售需求的同时,通过“成员价”、“保底价”、“二次返利”等机制,有效增加了农户收入。
农业社会化服务贯穿农业生产的产前、产中、产后各个环节,针对处于关键环节的农业龙头企业,秀洲区进一步完善信贷担保、贷款贴息、用地用电等扶持政策,支持龙头企业技术创新、品牌创建和生产基地建设。同时,不断完善龙头企业与农民之间的利益联结机制,引导龙头企业树立服务意识,使企业与农户成为责、权、利相一致的共同体。
在发挥龙头企业等经营型服务组织功能的基础上,秀洲区积极引导农产品加工企业向优势产区聚集,集中力量培育优势农产品加工业,拉长产业链,推动纵向一体化,不断增加社会化服务内容,不断推进农机、植保、农资、良种繁育、粮油生产、市场营销、动植物疫病防控等领域的社会化进程。