推行权力清单制度是推进政府治理现代化、加强政府自身建设的基础性工作，是政府全面正确履行职能、建设服务型政府的内在要求。今年以来，秀洲区交通运输局认真贯彻落实省、市推行政府权力清单制度精神，全面开展政府职权清理、推行权力清单制度，让权力运行制度化、规范化、阳光化，为打造法制廉洁的两美现代化田园新秀洲提供基础保障。

　　所谓“权力清单”，就是要把各级政府和各个政府部门所掌握的各项公共权力进行全面梳理，并将权力的列表清单公之于众，主动接受社会监督。推行权力清单制度是深化行政体制改革、推进政府职能转变和机构改革的重要内容，是转变工作作风、提高履职效能、推进政府自身改革的重要举措，也是政府部门依法履行职责、加强监管考核和优化机构设置和职能编制配置的重要依据。

　　根据《秀洲区推行政府部门权力清单制度实施方案》，今年，秀洲区交通运输局按照“职权法定、简政放权、便民高效、公开透明”四项基本原则，对依法承担行政职能的相关部门或单位、承担行政职能的事业单位，梳理部门职责，提出职权清理意见，编制部门权力清单和权力运行流程图，建立健全事中事后监管制度，并依法向社会公布权力清单和权力运行流程，共梳理部门权力职责由原来的408项减少到206项，精简49.5%。

　　交通建设工程设计文件审批（初步设计、施工图设计）；交通建设工程施工许可；涉及公路施工许可；铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具行驶公路许可；超限运输车辆行驶公路许可；公路用地范围内设置非公路标志许可；公路用地林木更新、砍伐许可；客运经营许可；货运经营许可；道路运输站（场）经营许可；机动车驾驶员培训经营许可；机动车维修经营许可；道路运输从业人员资格认定……13项交通行业的许可权在权力清单中一一列出。

　　出租车司机服务态度不好，在营运过程中出现途中甩客、故意绕道等情况，可投诉到公司却没人管。遇到这种事儿，市民往往不知道该怎么办。而随着交通行业的行政权力清单发布，像这些易发生投诉的情况明确列出了主管部门。

　　以出租汽车管理处罚为例，如果出租车出现途中甩客、故意绕道等情况时，经营者对乘客和用户提出的服务质量问题置之不理或者不及时处理，可以由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处50元以上200元以下的罚款。这些都在秀洲区交通运输局制订的权力清单中具体写明。

　　“已经推行的权力清单，重点解决的是‘该放的权放到底’的问题，主要目的是限权，实现‘法无授权不可为’。而推行责任清单，重点解决部门必须承担哪些责任、必须做哪些事情的问题，把‘该做的做到位’，实现‘法定职责必须为’。”据秀洲区交通运输局相关负责人介绍，责任清单主要包括部门主要职责、与相关部门的职责边界、加强事中事后监管的制度举措等方面内容。“以前部门之间的责任界定有些模糊，有些难啃的硬骨头成了烫手山芋，谁都不愿意碰。久而久之，职能部门‘踢皮球’成了群众最厌恶的问题。”该负责人表示，此次“责任清单 ”的制订明确了行政职能部门的分内事，着力解决职责交叉重叠和责任缺失、服务缺位等问题，杜绝所谓的“没管好”或“手太长”现象。

　　据悉，“责任清单”还针对“事中事后监管”，围绕日常监管如何进行、危险隐患如何排查、行政处罚自由裁量权如何规范等，进行了清单式的梳理。根据权力保留、取消、转移、委托下放和属地管理等情况，各部门的事中事后监管制度得以明确，为“重审批”到“重监管”的改革奠定了基础。

　　通过强化部门履职、方便群众办事，更好接受社会监督。下一步，秀洲区交通运输局将结合省、市部门权力清单比对规范结果，进一步补充完善。同时，按照执法依据和机构职能调整等形式任务的变化情况，建立部门权力清单和责任清单动态调整管理的长效机制，及时修改完善部门权力清单以及责任清单，并按照程序重新审核确认公布，确保职责管理科学化、规范化、法制化。