厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对此表示赞同。他认为,这次改革比较温和,电价上涨幅度小,最大的意义在于解决公平和效率问题,使用电少的居民少负担,用电多的居民多负担。
但他也指出,此次居民电价调整表明了电价改革的方向。“居民电价涉及百姓生活,是改革最艰难的地方,前两次调价都未涉及,目前还不具备大幅度提高电价的环境,实施阶梯电价是最合适的,表明了电价改革的方向。”
曹长庆也认为,实行居民阶梯电价,有利于建立合理的电价机制,改善电价结构。
中国一直对居民电价采取低价政策。近年来中国能源供应紧缺、环境压力加大等矛盾逐步凸显,煤炭等一次能源价格持续攀升,电力价格也随之上涨,但居民电价的调整幅度和频率均低于其他行业用电。国外居民电价一般是工业电价的1.5倍至2倍,而中国居民电价低于工业电价,一直由后者补贴。
此举也反应了中国政府力促建立节能减排机制。曹长庆说,实行居民阶梯电价可以充分发挥价格杠杆的作用,引导用户特别是用电量多的居民用户调整用电行为,促进合理、节约用电,从而有利于建设资源节约型和环境友好型社会。