2010年5月17日 12：52

    5月7日下午，“两年”活动督查组召开督查工作会议，区委常委、区纪委书记陈虎培主持会议，各督查小组汇报了“两年”活动第二次督查工作情况。现将有关情况通报如下：

    一、当前工作进展情况

　　1、“项目提升年”活动开展情况。“860”工程项目整体运行顺利，各镇、街道、秀洲新区、工业园区、区有关部门认真按照拿地项目抓开工、无地项目抓前期、开工项目抓进度、竣工项目抓投产的工作思路，加大项目协调力度，制定切实有效的工作措施，有计划地进行重点推进。1-4月份，60个转型提升重点项目，开工42个，开工率70%，全区241项总投资1000万元以上区级项目库项目，开工152个，开工率63%。2010年计划投资47.6亿元，1-4月份实际完成投资6.5亿元，完成计划投资的13.6%。　　

　　2、“两新工程建设年”活动开展情况。“两新工程建设年”活动开展以来，各镇及时建立组织机构，统一思想，较为有效稳妥地推进“两新工程”建设工作。一是制定出台集聚实施政策。目前，全区5个镇均已基本完成集聚政策的制定工作，其中新塍镇、王江泾镇已经出台。二是落实安置地块征迁及安置房建设工作。1—5月份，全区拆迁农户已评估30户，签约494户，签约土地5269.57亩。三是加大融资力度。各镇及时组建新市镇建设开发公司，完善项目包装，与国资、民资、外资积极进行对接，取得了初步成效。　　

    二、督查中发现的问题

　　1、项目推进方面：一是用地问题。部分项目在涉及项目供地、土地挂牌及土地过户等审批程序上，未能如期办理，审批时间过长，有的项目土地挂牌程序长达6个月，制约了项目的开工建设。个别项目还涉及土地平整及项目用地涉及农保规划调整等问题。二是验收问题。完工项目涉及消防验收、复合验收时，花费时间过长。特别是企业生产用房复合验收时，由于验收工作涉及部门较多，缺少牵头部门负责组织协调，导致验收时间过长，影响企业投入生产。三是征迁问题。个别项目因涉及农户拆迁或迁坟等工作没有按时完成，影响项目建设进度。

　　2、两新工程建设方面：一是资金难以平衡。“两新工程”建设需要大量资金作为保障，各镇融资工作也取得了一定成绩，但资金缺口依然巨大。目前虽然由国家开发银行承诺贷款支持，但由于国家宏观银根收紧，最终能否落实尚未确定，各镇确保资金到位及平衡较为困难，存在资金断链的风险。特别是新市镇建设，各项资金配套缺口较大。二是征迁难度较大。部分镇由于违章建筑较多，增加了征迁工作难度，X点工作难以推进；由于“1+X”点缺乏相应的生产用房配套，家中有生产小作坊的农户积极性不高，加大了征迁工作的难度；整组搬迁奖励措施较多，但是在实际操作过程中，对近年新建房屋的农户吸引不够，整组搬迁难以达成一致。三是政策宣传不到位。部分镇虽然制定出台了各自的集聚实施意见和办法，但是宣传力度不够，农户难以及时了解“两新工程”的各项政策措施，没有形成浓厚的推进氛围。

    三、下一步督查工作重点

    在此次“两年”活动督查工作会议上，区纪委书记陈虎培就下一步继续开展“两年”活动专项督查工作做出如下几点要求：一是重点关注区委、区政府已经确定下来的开工项目的进展情况，特别是项目开工准备过程中涉及部门审批、服务等工作中存在的问题。二是重点关注政府投资项目资金运行安全情况，着重检查政府投资项目在招投标以后，工程建设过程中资金管理的有关情况以及“两新工程”建设资金运作情况。三是重点关注在“两年”活动中群众反映比较集中的问题，重点收集基层的有关动态信息，倾听群众的声音。

来源： 秀洲新闻网 　　作者： 　　　编辑： 张彬