2010年4月7日 08：26

　  民政部日前表示，将逐步向所有居民提供免费的基本殡葬服务。杨于泽先生撰文认为，基本殡葬免费是国家向全体居民提供的第三项普惠性福利，不仅是国家给了国民“哀荣”，而且体现了国家的“自尊”（见昨日本版相关评论）。笔者认为，基本殡葬免费乍看上去是一大政策利好，但细加分析却让人难言乐观，从某种意义上甚至可以说，基本殡葬免费疑似一个旨在强化殡葬垄断以达权力自肥目的的“阳谋”。

　　且看《中国青年报》日前的一篇报道：近年来，各地殡葬价格节节攀升。在深圳市殡仪馆，绝大多数骨灰盒价位都在1000元以上，高的超过了4000元。在成都酱园公所街，一家殡葬用品商店主人指着黑檀木骨灰盒说：“我们只卖2000元，同样的骨灰盒在殡仪馆里要卖到6000元。”

　　实际上，不仅骨灰盒，殡仪馆提供的其他殡葬服务和用品，价格一般都是畸高的。再笨的人也会算这笔账：殡仪馆虽然免除了1000元左右的基本殡葬收费，但其骨灰盒价格却高出市场价几千元——这样的“政策利好”谁愿意消受？

　　实际上，所谓基本殡葬免费，只是遗体接运、存放、火化等免费，而且，享受这一免费政策是有前提条件的，那就是必须到民政部门下属（指定）的殡仪馆办理丧事——既然来了，就得“顺便”接受殡仪馆提供的收费服务。比如，既然殡仪馆将死者遗体免费运来了，那么遗体美容是不是就得交给殡仪馆？再比如，既然遗体火化免费了，那么殡仪馆的骨灰盒还不得卖得贵一点、再贵一点？

　　也就是说，基本殡葬免费更加意味着“只此一家，别无分店”，意味着由政府部门包办老百姓的丧事，如此全面操控，只会让殡葬服务在“免费”的名义下进一步强化垄断，到时候人们会发现，基本殡葬服务的免费远远抵不上非基本殡葬服务的高收费。

　　破除殡葬垄断一直是社会舆论的强烈呼声，也是民政部门最反对、最忌讳的事。正因如此，《殡葬管理条例》历经数年修订，至今仍处于“难产”状态。现在，民政部门“另辟蹊径”，高举起“公益”的大旗，以基本殡葬免费这一诱人的“政策利好”，欲将老百姓的丧事大包大揽于殡仪馆，继续构筑和强化殡葬垄断，从而避免既得权力和利益流失。

　　另一方面，基本殡葬服务由政府埋单，花的还是纳税人的钱，而民政部门则可借此名正言顺地伸手向财政要钱，掌管着一大笔殡葬资金，在基本殡葬成本不公开、资金收支不透明的情况下，民政部门便可以顺理成章地成为“肥水衙门”。

　　殡葬只不过是处理亡者的“后事”，无关国家经济命脉，更无关国家经济安全，怎么处理、处理得好不好，于社会、于国家都无大碍。而且，殡葬服务的专业性不强，没有多少“技术含量”，民间资本完全有能力胜任。充分的市场竞争，比建立在垄断之上的所谓“公益”和“免费”更有效率、更让人放心。破除垄断是殡葬改革绕不过去的一道坎，任何避重就轻、避实就虚的改革都难以让老百姓真正满意。

来源： 嘉兴日报 　　作者： 易家言（上海） 　　　编辑： 张兆利