秀洲新区妙笔雄心绘就转型发展蓝图-秀洲-秀洲新闻网

引言：起建于上世纪末的秀洲新区、秀洲工业园区，用短短的10年时间在嘉兴城西筑起了一座环境宜人、个性鲜明、功能齐全、设施完备的现代化城市新区，实现了几代人孜孜以求的城市梦想。但在国际化竞争不断加剧的今天，这座新城接受着市场大潮的考验，围绕 “双业并举、转型提升”的发展理念，秀洲新区、秀洲工业园区，突出了先进制造业和现代服务业的双轮驱动，用转型发展继续描绘城市的蓝图。

　　“退二进三”发展现代服务业。2005年根据区委、区政府统一部署，决定对沿洪兴西路、中山西路主干道的31家企业实行整体搬迁，由此“退二进三”工作拉开帷幕。继2007年15家企业搬迁后，2008年“退二进三”工作迎来了一个高峰。为了中关村长三角创新园项目的按期推进，秀洲新区、秀洲工业园区在3个月内搬迁工业企业16家，腾出发展空间283亩。随着“退二进三”工作的实施，高23层，集娱乐、酒店、高档写字楼为一体的丽晶广场即将竣工；总建筑面积42000平方米，高26层的京润大厦暨嘉兴建筑业总部大厦工程过半；由3幢23层的高楼组成，体量达16万平方米，主要从事品牌数码产品的销售、研发的嘉兴数码科技广场也已开工建设；下一步金悦大厦、温州商会大厦、翠柏大厦等项目也将落户，一个嘉兴城西的商务中心雏形初现。

　　实施征迁拓展现代服务新空间。如果说“退二进三”是一次产业的提升发展，那么对新区北区的征迁则是一次现代服务的提升发展。在国家、省、市大力发展现代服务业有关文件的指引下，园区以北区7.8平方公里为依托大力发展现代服务业。早在2004年，园区就对北区所属的义庄、木桥港、九里等村进行了大规模征迁，截至目前共搬迁安置群众400多户，为服务业的发展拓展空间。在实施拆迁的同时，北区的规划设计方案也几经修改，上海同济大学、仲量良行、南京大学都曾经参与过。2008年，在区委、区政府的统一领导下，新区北区的发展概念进一步提升，秀洲新区的城市规划首次进入国际招投标，最后美国知名规划设计公司X-狐的方案最终敲定。一个以水系绿地为城市主题，集国际生态商务区、创意产业园区、生态居住区、生态景观区和服务配套区为一体，充分展现了北区“创新高地、生态新城、活力秀湖、宜居嘉源”的城市理念。

　　淘汰低产能项目，提升产业层次。根据国家发改委产业目录，园区已经建立起一套产业发展目录，并完善了项目准入评价机制，对已落户的企业进行逐个清理。截至目前，园区已淘汰工业企业12家，并回收30个项目的闲置土地约1800余亩。收回的土地集中用于发展LED、光伏产业、机械制造等高端产业，提升了产业层次，提高了土地“亩产”。

　　做大做强园区经济盘子，离不开优质项目的引进，发展外向型经济，成了所有开发区初期发展的共同模式。在多元化发展的今天，靠外资单条腿走路已经不能满足园区发展的需要。2008年在“转型、提升、发展”这一思路指导下，园区在招商工作中大力推进三资并举，扩大选资空间，把目标锁定在“高、大、新”项目上，高起点定位，快速度赶超，抢跑产业提升快车道。

　　瞄准国内巨头，发展新兴产业。园区与中国节能环保公司、中国兵器工业集团公司等重要单位达成了合作关系，成功引进了中节能环保项目、上海大晨光电、天达光伏等重点国资项目，园区新能源产业发展方兴未艾。大量国资的引进，形成了新能源产业发展的马太效应，国内多家民企纷至沓来，北京哈博太阳能电力项目，福莱特太阳能超白玻璃镀膜项目相继上马。与此同时，园区在大力引进科技创新型产业中也瞄准了具有强大科技平台建设实力的战略性项目。曾经成功建设中关村科技园区商务核心区、北京中关村软件园、北京中关村生命科学园、北京生物医药产业基地、领秀硅谷等一批国家级项目的北京科技园建设（集团）股份有限公司在秀洲投资了63亿元，建设中关村长三角创新园；而投资10亿元的上海交大嘉兴科技园则是上海交通大学走出上海的第一个项目。这些高层次创新项目的引进为园区软件产业、BPO和软件外包、电子信息通讯以及生命科学、新能源研发等产业发展注入了新的活力。截至目前，园区今年引进内资已逾100亿元。

　　扩大外资引进，增强园区竞争力。在外资引入上，园区继续保持强劲的势头。2008年园区新批外商投资项目,包括米克气动、格林兰德环保等15个项目，增资（转股）项目10个。截至10月，园区合同利用外资1.28亿美元，实际到位外资5561万美元，预计到年底实到外资将达6000万美元。在发展欧美中小产业园的过程中，园区与西班牙赛高公司、仲量良行、韩国ESUBI公司、香港商会等机构合作，大力开拓海外市场。与意大利米兰商会、意大利中小企业协会、西班牙英特华等多家欧洲机构加强合作，着力引进欧美中小企业入驻新区工业园区。

不可估量的。为此，园区发展在产业带动的同时加上了科技带动这一新引擎。一个囊括中关村长三角创新园、科技京城高新产业基地、纯高国际商务园、中节能环保产业园、大晨LED产业园以及上海交大嘉兴科技园等五个重点孵化器的科技孵化城规划正在酝酿成形。

　　中关村长三角创新园。它将以塑造生态文化活力城市功能区和高端商务服务城市空间为目标，通过搭建集商业、商务、研发、休闲、居住于一体的多元化创新服务平台，打造环境优美、交通便利、生态共融的国际化高端产业现代商务中心、总部经济中心、文化休闲中心和生态居住中心，从而推动嘉兴市高新技术服务业及科技创新、创意产业的聚集及发展。该项目分两期建设，建成后可增加3至5万个就业机会，同时能够创造10亿元以上的税收贡献。

　　上海交大嘉兴科技园。它计划通过3年时间打造一个国家级科技企业孵化器，重点发展软件、服务外包、精密机械、电子信息通讯等相关产业。该项目预计总投资为10亿元人民币。5年整个园区技工贸年总收入力争达到50亿元以上；孵化高新技术企业100家以上；培育高新技术企业100家以上；培育和引进一批高科技企业家、管理和应用技术人才，成为嘉兴海外留学人员归国创业和民企二代转型创业的重要基地。

　　上海科技京城嘉兴高新技术产业区。它将成为上海科技京城在长三角的自主创新基地、高新技术产业化基地和软件企业产品外包及人才培训基地。项目主要为跨国企业的区域总部及研究机构，长三角地区注册资金在500万元以上、年销售收入在3000万元以上、税收在200万元以上的有发展前景并且符合园区发展政策的民营科技企业以及有发展前景和自主知识产权的科技创业企业提供服务。项目建成后可容纳科技型企业200家以上，集聚高新技术人才1万人以上，每年可产生税收5亿元以上。

　　中节能嘉兴产业园。它以引进、开发可再生能源成套设备和新型节能材料产业为主导，在培育孵化国内节能环保产业技术的同时，依托中国节能投资公司的国际合作平台，引进国外先进的节能环保技术，进一步实现本地产业化。该项目通过资本运作以及产业服务体系，把中节能嘉兴产业园建成集研发、试验、示范展示、生产和投融资等功能于一体的现代化新型产业园。项目建成后可以实现12.5亿元工业产值，年孵化环保型创新项目30家以上。

来源：《嘉兴日报》2008年11月10日专版第16版　　作者：高家宽　　　编辑：张兆利