2009年11月12日 13：46

在市委、市政府的正确领导下，近年来秀洲区委、区政府以科学发展观统揽全局，坚持“双业并举，转型提升”经济发展主战略，紧紧围绕打造“现代化商贸物流集聚区”的总体目标，依托嘉兴的区位优势和发达的交通条件，积极引进国内外物流资源，推进物流要素集聚，加快嘉兴现代物流园的建设，全力打造服务嘉兴面向长三角的物流园区，从而推进秀洲经济结构转型。

一、秀洲区现代物流业发展的主要做法和成效

（一）高点定位，坚持科学规划。

一是注重科学定位。依据区位优势、交通条件和产业结构，秀洲现代物流发展以立足嘉兴，服务长三角，建设以区域配送为特色、原材料分拨为核心、第三方物流为支撑的长三角主要物流枢纽为基本战略定位，重点发展商业区域配送、制造业原材料配送和第三方物流产业集聚。二是坚持规划先行。在推进嘉兴现代物流园的建设中，始终以高标准规划引导开发建设为理念，先后邀请复旦大学、上海物流研究院、仲量联行、南京大学等研究单位共同编制了《嘉兴市秀洲区现代物流发展战略规划》、《嘉兴现代物流园规划咨询报告》、《嘉兴现代物流园河道整治规划》等系列发展建设规划，从而保证了嘉兴现代物流园规划建设的科学性和可行性，同时也更加有利于规划实施的可操作性。三是实现品牌集聚。坚持项目带动、品牌带动的指导思想，抓住新一轮国际产业转移和服务外包迅速发展的机遇，在招商引资中转变思路，积极引进精品物流项目，使普洛斯、盖世理、AMB全球三大物流巨头齐聚秀洲，奠定了秀洲现代物流的发展基础。目前，沃尔玛嘉兴配送中心、好又多嘉兴配送中心已经营运半年，配送商场近70家，沃尔玛对嘉兴地区的采购明显增长，秀洲区的特色农产品已经进入沃尔玛华东地区的数十家商场。由于园区建设和项目落户进展快、质量好，嘉兴现代物流园区项目已经列入浙江省人民政府重大项目建设行动计划“三个千亿工程”，并得到了省内外物流专家的高度肯定。

（二）建立机制，强化政策保障。

一是加大财政投入。从财政政策入手抓好现行服务业各项税收优惠政策的贯彻和落实，对现代服务业项目，积极研究探索地方税费实施优惠倾斜的办法。对特别重大的引领性物流项目，给予“一事一议”的政策。区财政每年安排500万元服务业发展专项资金，近年来主要集中在物流业的发展方面，并逐步提高服务业发展专项资金的扶持力度，积极申报省、市两级服务业引导资金，充分发挥财政体制的导向作用。二是建立统分结合的服务业工作机制，出台了相关政策，形成比较完整的政策体系。三是加大现代物流项目用地供给。合理调整用地结构，逐步增加服务业用地比例，对鼓励发展的现代物流业建设项目，利用年度计划，优先办理农用地转（征）用报批手续；对重点物流项目，经政府批准实行优先优惠供地。

（三）加快建设，完善配套设施。

一是加大征迁安置工作力度。今年上半年，园区已投入5800多万元，完成征用土地385亩；为116人办理了养老保险；拆迁农房125户，拆房面积54830平方米；平整土地600余亩。二是加强了园区基础设施建设。修建了临时道路，以确保吉祥路建成前仓储的顺利通车；完成经十一路建设通车，基本完成经九路建设，八月底完成吉祥路建设；完成园区绿化的招投标工作，增加园区标识标志和广告宣传，增强园区形象；完成安置小区水、电等配套工程建设；配合做好嘉海公路拓宽工程，沿线管线迁移和农房拆迁工作进展顺利。

（四）优质招商，培育重点项目。

一是坚持高标准招商。根据《嘉兴市秀洲区物流发展战略规划》的要求，充分考虑沃尔玛嘉兴配送中心、AMB、普洛斯物流地产商进驻带来的集聚效应，高起点、高要求开展招商引资，引进了宝银钢材物流项目、顺丰速运、嘉和物流信息服务、新族家电配送等优质物流项目。二是突出专题推荐。学习借鉴国内其它园区的先进招商经验，研究制定长效招商机制和开发建设模式。通过举办中国现代物流（秀洲）论坛，宣传推介嘉兴现代物流园。充分利用秀洲经贸洽谈会宣传平台，专题组办嘉兴现代物流园（上海）招商推介会，召开了亚洲快速消费品物流供应链峰会—2009配送物流战略嘉兴峰会，强势推出现代物流园的优越区域位置和辐射能力，引进第三方、第四方物流企业。三是强调重点培育。突出重点，积极配合，做好相关的配套协调工作，推进物流园重点项目建设。沃尔玛嘉兴配送中心项目工程已经建成，已于1月12日投入使用；AMB一期2.4万平方米已经竣工，消防审批工作也已顺利完成；黄浦休闲项目已经开工建设；宝银重钢项目已经完成农房拆迁工作；物流公共信息平台项目首期200亩已完成农转用审批。总投资1亿元的新族家电配送中心项目已获得项目用地，将于近日开工建设。嘉兴顺丰速运和注册500万元的嘉和物流信息服务项目成功入驻园区。

（五）落实措施，提高服务水平。

一是重视物流项目引进的前期研究。从沃尔玛华东地区物流配送中心的招商策划至今，经过了近四年时间的发展，我们已经拥有一支十分专业的物流研究队伍，不但能够为在谈项目提供专业服务，而且能够精心地策划需要发展的项目，为实施规划和引进高端项目提供了坚实的保障，我们的研究成果得到了包括沃尔玛在内物流专家的高度赞赏。二是认真做好对物流项目前期准备工作及建设过程中的协调和服务。针对已入驻企业，建立“绿色通道”。根据项目建设的需要，建立服务、人员跟着项目走的工作制度，引进的项目有专门的工作人员负责推进。通过现场办公、专项推进、特事特办、急事急办等办法，用最短的时间、最简化的程序帮助企业，使项目尽快开工建设。加强对物流项目建设过程中的协调和服务。加强与项目业主的沟通和交流，及时了解项目建设中存在的困难和问题，第一时间为业主提供指导和服务，重点解决项目建设过程中土地、资金、原料供应等各类难题。三是加强建成项目投入使用和二次招商的协调和服务。对于即将投入使用的项目，协同乡镇和企业共同做好投入使用前的各项准备工作。对于已建成项目，如AMB等需二次招商的项目进行密切关注，为其二次招商收集和提供招商信息并协助其招商。四是加强物流储备项目梳理工作。对储备项目进行精心谋划，认真筛选，加大申报审批工作力度，靠抢抓时间争取主动，赢得项目建设机遇，保证项目建设梯次跟进、滚动发展。力争早立项、早申报、早开发，尽快进入实质开发建设阶段。

二、秀洲区现代物流业发展的工作思路

秀洲区现代物流发展的总体目标是：经过5年左右的发展，努力使物流业发展成为秀洲主要产业之一，秀洲成为以区域配送为特色、原材料分拨为核心、第三方物流为支撑的长三角主要物流枢纽之一。为实现这个目标，我们将着重做好以下几项工作：

（一）围绕一个工作重点

整合政府、金融、税务、企业等部门的各种资源，重点构建政府支持、企业运作、由强大信息化支撑的物流公用交易服务平台。充分利用嘉兴现代物流园的集聚优势，积极筹划建设集信息发布、会员服务、电子数据交换、网上交易等为一体的公共信息平台，使其成为嘉兴市主要的物流服务交易信息平台。以制造业、商业物流服务需求为纽带，衔接制造企业、第三方物流服务企业、个体运输业，满足企业生产、经营、供应、营销需要，为用户提供一站式全程服务，实现物流服务的无缝对接，为政府宏观规划以及市场管理提供直接支持。

（二）抓住二个发展机遇

一是产业结构调整的发展机遇。最近一个时期以来，国务院出台了一系列“保增长、调结构、扩内需”的政策措施，物流业列入十大产业调整振兴规划，表明了党中央、国务院对物流业的重视。这个规划，是我国物流业发展的第一个规划，不仅对于我们应对当前金融危机，而且对于物流业长远发展都是重大利好消息，是我国物流业加快发展的重大机遇。面对金融危机的“冬天”，秀洲现代物流业的发展要积极直面现实，冷静应对，寻找宏观政策强力支持、能源材料大幅降价、世界物流投资转移、专业人才集聚参与等积极因素，全力争取国家、省、市的政策优惠支持，积极申报、创建现代物流业集聚区，争取纳入全省现代服务业集聚区总体布局规划。

二是土地规划调整的发展机遇。近年来随着工业经济的快速发展，土地资源的约束问题越来越突出。尽管现代物流园有4平方公里的控制性规划，但由于受农保区域和嘉兴市城南路延伸道路规划的控制，对下一步加大力度招商引资，引进第三方、第四方物流企业，加快发展现代物流业带来空间上的制约。最近国家有关部门加快土地利用总体规划的调整，省委省政府也决定在嘉兴市开展“两分两换”改革试点，实现土地集约化、产业规模化。秀洲区物流业发展要紧紧抓住新一轮土地总体规划的调整，充分发挥产业优势，完成各项物流园扩张用地的选址论证调研，选择既可与现有园区联动，又能发挥自身优势的物流后备发展用地列入土地使用总体规划。

（三）落实三项工作措施

一是加快培育第三方物流。加快第三方物流企业临时集聚区的改造工作，制定园区扶持第三方物流企业发展的政策措施，面向全市物流企业举行隆重推介活动，形成第三方物流企业的集聚。同时，根据区域经济的产业特色，利用现有资源，引进一批和我区及周边地区工业支柱产业相配套的第三方物流企业。不仅引入有辐射力、带动力的物流龙头企业，同时还要根据整个供应链各个环节的不同需求，引入能为同一产业提供一条龙服务的各类第三方物流企业，形成物流产业的集群集约发展，为物流公共信息平台项目的招商引资和开发建设做好基础工作。

二是完善物流扶持政策。由于农民拆迁安置和园区内道路、水、电等基础设施建设按园区整体规划一步到位，加上随着宏观调控等因素，银行融资利息支付超出原来预算，使投入开发建设资金短期内难以平衡，现代物流园开发建设资金平衡压力较大。下一步要加快制订、出台鼓励嘉兴现代物流园发展的优惠政策，争取现代物流园短期内封闭运营，研究制订现代物流业“二次招商”的工作计划，通过专门的市场准入机制，吸引模块信息平台或第三方物流服务商作为投资开发主体，并给予政策扶持，支持平台低价运营或公益化操作，以吸引企业、客户入会，增加平台营运使用空间。

三是提升园区服务功能。密切关注现代物流业的新型项目，加强研究，尽快适应，真正做到“会服务”。健全项目推进长效机制，加强物流项目库管理，对项目开工准备阶段、项目施工建设阶段、项目建成投产阶段的服务工作进行细化，落实职责，按照“落地项目抓进度、有地项目抓开工、无地项目抓前期”的思路，努力提高项目服务水平。加大普洛斯、AMB二期等重大物流设施项目建设进度，充分发挥政府的指导作用，加强重点项目督查考核，完善考核机制，提升现代物流园服务功能，推进我区现代物流业又好又快发展。

来源： 秀洲新闻网 　　作者： 　　　编辑： 张兆利