2009年10月14日 15：21

　　2009年秀洲区深化“项目提升年”　　

　　百日会战活动实施方案

    一、会战目标

    以项目集中开工、竣工项目投产、招商选资落实为重点，推动会战活动顺利开展。围绕“三率”进度，实现千万元以上项目开工率达到80%以上，年度投资任务完成率达到75%以上，招商任务完成率达到75%以上（合同外资完成75%以上、实到外资完成75%以上、区外内资完成75%以上）。

    二、会战重点

   （一）创新载体，力保招商项目落实。

    1、拓展方式。招商选资重在落实，要继续发扬“四千精神”，攻坚克难，加快项目落实、资金到位；要不断创新招商方式，加强与各类中介机构、商会、行业协会的联系合作；要突出企业作为招商载体的作用，做到“政府作指导、部门搞服务、企业唱主角”，以企引商，以商引商，并随时掌握企业投资动向。

    2、专项招商。秀洲新区、秀洲工业园区要以浙江科技孵化城（嘉兴）建设启动为契机，加快推进“一心八园”平台建设和项目引进。各镇要围绕传统产业提升和新兴产业培育这条主线，突出产业招商，特别是围绕现代物流业、先进装备制造业、新能源产业进行招商，力争在大项目引进上取得突破。街道要围绕“楼宇经济”，盘活闲置房产，加快三产服务业招商。

    3、创新引资。在引进项目的同时，加快引资、融资创新。鼓励、支持企业引资、增资扩股。积极引进创投基金，特别是引进股权投资基金，通过基金的引进，不仅增加企业的资金量，又能优化企业股权结构、提升企业经营管理水平，推动企业做强、做大。要加快政府投资项目建设进程，拓宽融资渠道，特别是完善行政企事业单位资产权证，提升国资运作水平。

   （二）强化前期，力争项目早日开工。

    1、落实责任。按照会战阶段项目开工任务分解表，明确责任，落实项目开工建设主体，加快项目前期，跟踪包项，责任到人，全力推进重大项目的开工建设。特别是对百日攻坚阶段应开工而未开工的10个重大项目，落实责任，限期开工。

    2、加强协调。健全信息沟通网络，创新协调服务机制，为项目开工建设创造良好的外部环境。加强银企合作，搭建融资平台，畅通融资渠道，排解项目资金需求困难，确保项目开工要素保障。加快办理项目审批、核准相关手续，加强要素物资保障，做好项目开工前的各项协调服务工作。

    3、定期通报。创新督查机制，实行多部门联合督查，及时发现和解决项目前期推进中的突出问题。建立动态跟踪检查督查通报制度，定期通报项目开工和前期筹备情况，对工作业绩突出的部门、单位和个人将通报表扬，对工作不力的，将予以通报批评。

   （三）统筹兼顾，力推项目竣工投产。

    1、倒排工期。对“项目提升年”百日会战期间计划竣工的项目，按照项目竣工日期倒排工期，集中精力加快项目建设进度。在项目的显著位置设置关键时间节点提示、项目倒排工期图、工期倒计时牌等，增强项目单位和相关部门的责任感和紧迫感。

    2、破解瓶颈。各镇、街道、秀洲新区、秀洲工业园区要深入计划竣工项目进行调研，分析影响项目进行的各项因素，从中寻找严重制约项目进度的瓶颈因素，并与相关部门及时对接，加以解决。对于不能解决的重大困难和问题，要利用信息快速汇集机制及时汇总上报，以便区级层面高效服务协调。

    3、强化服务。全区上下要从经济发展大局出发，立足自身职能，强化服务意识，积极主动地为项目建设搞好服务，全心全意解决项目建设中存在的问题，确保重大项目如期竣工投产。各部门要加强配合，充分运用好“项目提升年”活动各项工作措施，快速有效地解决项目推进过程中遇到的问题。

    4、加大扶持。对于企业竣工项目要加大支持力度，确保竣工一个，成活一个。从资金、政府采购、人才落户、配套设施建设等方面加以扶持，认真解决企业投产之初遇到的各种问题，积极协助企业开拓市场，力争实现“早竣工、早投产、早盈利”的目标。

    三、会战要求

    （一）多方联动，提高操作性。区深化“项目提升年”活动领导小组六个专项组，各镇、街道、秀洲新区、秀洲工业园区，区级机关有关部门等层面活动组成员和活动单位要在提高思想认识的基础上，充分发挥主观能动性，在纵向沟通的基础上，加强横向联系，提高凝聚力，增强战斗力，确保信息快速汇集机制、高效服务协调机制、检查督查反馈机制真正落到实处。

    （二）联系实际，突出服务性。今年以来经济运行的不确定因素增多，各活动组成员和活动单位在具体工作开展中要紧密联系内外部实际环境，加强项目跟踪协调服务力度，帮助项目业主排忧解难，确保项目投产、竣工目标顺利完成。要把百日会战活动和当前的重点工作结合起来，根据实际进展情况，针对存在的不足和遇到的瓶颈，增强主动服务意识，确保阶段性任务顺利完成。

    （三）突出重点，体现创新性。要结合我区当前的学习实践科学发展观活动要求，以科学发展指导和推动活动开展。围绕招商选资和“860工程”推进这一重点和中心工作，在落实总体方案关于平台、机制、融资、科技、服务等创新措施的基础上，与时俱进，结合工作需要，吸取先进经验，创新工作思路，探索具有创新性、有利于会战活动顺利开展的好方法，进一步完善工作措施，形成长效工作机制。

来源： 区委办 　　作者： 　　　编辑： 张彬