2009年9月30日 15：32

背景介绍：

    高照街道针对地处城郊结合部、经济边缘性强、地域人员结构成分复杂，征迁、开发建设等各类政策处理跨度较长，累积矛盾错综复杂、社会管理基础较为薄弱的现实情况，建立全体党政班子成员集体深入各行政村、社区调研下访制度，通过召开座谈会的形式，及时了解掌握群众的思想情绪和想法建议，切实倾听民声、了解民意，改善民生。

创新事例：

    自街道成立27个月以来，已先后6次组织全体党政班子成员集体下访，有效畅通了“民情”反映渠道，转变了干部工作作风，解决了大量开发建设累积所涉及的民生问题，从而推进了街道经济社会的和谐发展。

    一是广泛收集民意，确定集体下访主题，集体调研下访前夕，广泛收集社情民意，收集和梳理群众反映强烈的热点、难点问题，商定每次集体下访的主题、方案和日程, 到目前，通过调研下访已收集各类信息1000余条次；

    二是主动深入群众，倾听民声疏导情绪，通过座谈会形式与群众面对面地换心交流，推心置腹地从群众的角度去帮助分析和思考当前最需要解决的问题，目前已有1000多人次的群众代表参加了集体下访座谈会；

    三是合力解决问题，化解矛盾改善民生，对涉及群众切身利益的民生问题主动、热心、合力解决，属于自己工作职责范围内的，及时承诺期限，真心诚意地帮助解决；对不属于自己工作职责范围内，也绝不推诿，积极帮助沟通协调；对一个人、一个部门难以解决的，充分发挥合力作用，共同予以解决；对一时不能解决的，在积极向上级部门反映的同时，也诚恳地当面向群众说明原因，争取群众的理解；

    四是及时上门回访，巩固成效推动工作，每次集体下访后，及时召开党政班子成员会议，对群众反映的问题和提出的意见建议逐一进行分析研究，分解任务，落实责任部门、责任人和责任期限，并要求将完成结果形成书面材料，向党政班子会议汇报，对问题解决的满意程度，全体班子成员坚持及时上门回访，诚心诚意征求群众的意见建议，努力使所做的工作顺应民心、合乎民意，进一步巩固工作成效。

成效评价：　

    2008年，街道取得了全区工作目标责任制考核、财政税收增幅考核、平安建设考核三个第一。

    一是进一步营造了干事创业氛围。通过开展集体下访活动，干事创业氛围日益浓厚，工作效率明显提高。

    二是进一步增强了服务发展意识。通过开展集体下访活动，街道班子成员及全体街道干部逐渐形成“我为街道兴、街道兴我荣”的共识，谋发展、促发展、争发展、快发展的意识强烈，有力推动了街道经济和各项社会事业的发展。

    三是进一步提高了维护稳定能力。通过开展集体下访活动，进一步强化对维稳工作重要性的认识，经常深入基层，加大不安定因素的排摸力度，一些可能引发矛盾纠纷和群体性事件的苗头被及时消灭在萌芽状态。同时，将群众上访变为干部集体下访，引导群众合理反映诉求问题，形成了信访案件“个人包案，集体解决”的良好局面。通过下访，共排摸化解各类矛盾纠纷61件，在险象环生的逆境中没有发生越级和群体性上访事件，实现了“大事不出街道、小事不出村（社区）”的目标。2008年，街道获得了市级奥运安保先进集体和市级综治先进集体称号，在全区5次“全员维稳”责任制考核中，高照街道全部满分。

    四是进一步融洽了干部群众关系。通过开展集体下访活动，街道班子成员及全体街道干部将改进工作作风与巩固干群关系结合起来，提出了“多干、寡欲、公正、规范”的行为准则。在2008年底的人民群众满意度测评中，群众的满意率同比明显提高。

来源： 高照街道党工委 　　作者： 　　　编辑： 张彬