2009年9月30日 16：05

实施主体：油车港镇党委

背景介绍：

    今年以来，油车港镇深入贯彻上级关于加强农村基层党风廉政建设的精神，健全农村基层惩治和预防腐败体系，积极延伸村务监督工作触角，探索建立村务监督委员会，创新村务监督工作机制，夯实基层基础工作，取得了初步成效。

创新事例：

    在村务监督委员会组建过程中，该镇坚持“充分调研、试点先行、稳步推进、注重实效”的原则，首先在杨溪村进行了试点。

    1、调查摸底，制定方案。从今年3月份开始，组织镇党委、政府班子成员，分两个工作组到全镇16个行政村，召开座谈会16个，个别走访40余人，充分听取村干部、老党员、老干部和群众代表意见建议。在此基础上，参照上级有关规定，结合实际拟定了组建村务监督委员会的初步方案，明确了组建村务监督委员会的步骤，村务监督委员会的职责、职权、工作任务和相关制度。

    2、试点先行，完善方案。于今年7月底，选择村级班子团结、凝聚力强、党群干群关系融洽的杨溪村先行试点，建立了村务监督委员会，为全面铺开提供经验借鉴。在试点成功的基础上，召开镇党委书记办公会、党政联席会、镇纪委会议进行讨论研究，进一步统一思想认识、修订完善工作方案。

    3、加强领导，落实方案。镇、村两级都建立了由党组织负责人任组长的组建工作班子，切实加强工作领导。通过召开动员会议、下发文件资料、下村走访座谈以及广播、横幅、镇报、村务宣传栏等途径和形式，深入动员宣传，营造舆论氛围，确保思想到位、措施到位、责任到位。8月5日，各村务监督委员会均组建完毕，各村的牌子、公章都已经做好并已发放到各行政村。

二、村务监督委员会的构成和运作方式

    1、村务监督委员会成员的组成。村务监督委员会一般为5人，设主任1人。5人中除一名支部委员兼任村务监督委员会主任外，其他全部都是由村党组织和村委会推举办事公道、群众信任、熟悉村情、敢于反映情况、敢于坚持原则、具有一定参政议政能力的群众代表作为候选人，通过村民代表会议选举产生。目前，16个村务监督委员会共有成员80人。

    2、村务监督委员会产生、领导和保障。首先由村民代表会议提名，村民代表讨论酝酿，镇组织部门考察，村民代表会议表决，镇党委批准公布。村务监督委员会成员任期与村民委任期相同，每届任期3年。村务监督委员会受镇纪委和村党总支（党支部）双重领导，受所在村党员干部群众的监督，同时要接受镇纪委的管理和考核。村务监督委员会成员产生后，须经镇纪委统一培训后方可上岗。业务培训纳入村干部培训计划中，每年至少一次。各村要为村务监督委员会提供相应的办公场所，保证必要的办公经费。

    3、村务监督委员会职权和职责。村务监督委员会具有以下职权：对村两委及组干部行使监督权；村两委工作会议和重点事项的参与权；有关基层党风廉政建设会议和文件精神的知晓权；重大违法、违纪问题的向上级反映报告权；协助上级对被检查对象行使事前、事中、事后的检查权；对被检查对象的违法行为，向有权受理的单位提出处理意见的建议权。村务监督委员会主要履行以下工作职责：加强对村党务公开情况的监督；加强对村干部廉洁自律情况的监督；加强对村党员、干部履行职责、带头致富情况的监督；加强对村务公开和民主管理的监督；加强对村级财务资金的监督；加强对村级工程建设的监督；对村干部的考核、奖惩、任免，有权向镇党委、政府、纪委和村民代表会议、党员会议提出建议，协助镇纪委查处村干部违纪违规案件；承办镇纪委交办的其他事项。

来源： 油车港镇党委 　　作者： 　　　编辑： 张彬