2009年9月30日 16：53

实施主体：区农经局　

背景介绍：

    农村融资难题制约着农业生产和农业主体的壮大发展：一是农业企业、专业合作社、生产经营大户等经营主体单体规模较小，缺少可用作贷款抵押的固定资产，抵押贷款难；二是农业建设用地指标没有或很少，用土地作为抵押贷款难。三是农业信用贷款、担保贷款额度小，而且担保人难找。　

创新事例：

   （一）探索创新机制。秀洲区农经局邀请农行秀洲分行、禾城农村合作银行、区农信担保公司与20家农业主体，召开创新涉农贷款模式座谈会，并达成共识：一是王江泾水产专业合作社联户担保模式，实践证明是可行的，值得在全区推广。二是区农经局与金融部门探讨、整合贷款支农模式，拟定一个金融支农惠农方案，构建农村金融机构与农业主体互助合作机制。

   （二）出台政策。秀洲区农经局、农行秀洲支行、禾城农村合作银行联合出台了《关于进一步推进农业产业化金融服务工作的指导意见》，明确农业金融服务的对象、重点、办法，如：对资信好的农业产业化经营主体在同等条件下实行贷款优先、利率优惠；对有发展前景的农业产业化项目优先安排资金，给予贷款利率优惠；对受到地方政府奖励以及投保农业保险的农业主体，适当提高相应的信用资质评级档次等。同时，简化涉农贷款办理手续，缩短贷款审批和发放流程，并结合我区农村实际需求，研究扩大有效担保范围，适时创新金融产品。

   （三）推行合作社担保模式。积极推行王江泾水产专业合作社联户担保方式，探索组建农村资金互助社的试点工作。　

成效评价：

    成立了区农信担保公司，为农业企业提供担保服务，秀洲区彩云斋食品有限公司等5家企业被授信900万元贷款额度，在很大程度上缓解了农业主体贷款难题。今年以来，王江泾水产专业合作社继续推行联户担保，为农户担保的金额已超过1000万元，有效缓解了农民发展生产的资金难题。

来源： 区农经局 　　作者： 　　　编辑： 张彬