安监部门指定的中介做一个“安全评价”就要20多万元;原来行政收费数百元的项目,中介机构的收费却暴涨上百倍……据《中国青年报》报道,“官中介”漫天要价引发广泛关注,行政审批在“瘦身”,但一些中介评估事项在增多,企业家仍疲于奔波在办证的路上。
近年来,国务院不断深化行政审批制度改革,加快政府职能转变,“改革红利”不断释放。数据显示,国务院已先后取消和下放7批次共632项行政审批,同时减少行政事业性收费,每年可减轻企业和个人负担约100亿元。
但是,一些行政机关并不会心甘情愿简政放权,他们想方设法与简政放权改革打起了“太极拳”,有的拖着、扛着,有的索性把权力下放给与自己有利益关联的中介机构,钱照收,甚至漫天要价,反而增加了企业和民众的负担。
湖北荆州市一家化工公司就碰上了这样的事情:该公司准备上马一个新项目,项目投资100多万元,安监部门要求公司去一家中介机构做“安全评价”。所谓“安全评价”仅仅是指出不同建筑物之间的距离要求,却要收费20多万元。湖北利川市一家企业负责人对此同样感受深刻:政府部门不收费了,但指定的中介机构收费更厉害。本来政府部门收费200元钱能办完的事情,现在给中介机构2万元还不够。
新华社记者调查发现,承接此类业务的中介机构大多是由政府部门指定,打着“政府购买服务”的旗号从事具有官方色彩的工作。比如许多地方的发改、经信、住建、国土、规划等部门都有下辖的研究院所、协会及商会等组织,负责承接政府转移的权力,甚至与行政部门一起开辟窗口对外办公,让人区分不开。如此种种行径,显然与行政审批制度改革的简政放权宗旨背道而驰,难怪李克强总理曾为政策落实不到位“拍了桌子”。
在深化行政审批制度改革、加快政府职能转变的背景下,这类具有垄断性质“官中介”消解着改革善意、吞噬着改革红利,亟须引起高度关切。一些政府部门不甘心简政放权,于是耍起“花招”,名义上一大堆行政审批取消了,但实际上是“移花接木”、“暗度陈仓”,让所属中介机构扮演“二政府”的角色,企业要办证,不仅“关卡”更多了,而且收费一个劲地疯涨。本是“让利于民”的行政审批制度改革,反倒成了这些部门大肆渔利的机会。
简政放权决不是把权力下放给“官中介”。“官中介”吞噬改革红利再次警示我们,要彻底破除既得利益、让利于民,不是一件轻松的事情,需要一系列实打实的督查、问责手段,而不能被一些部门红头文件上的“简政放权”给蒙蔽了!