日前，随着第一根桩打下，位于海宁经济开发区北区、漕河泾海宁分区内的浙江敦奴时装文化园一期项目启动建设，这标志着嘉兴市又一个浙商回归重大项目正式落地。作为全省首个试水“零审批”改革的企业投资项目，浙江敦奴时装文化园从拿到土地到开工建设，只用了短短两个月时间，审批效率提速了85%。

　　环境好，凤来仪。这是嘉兴优化投资环境、加速浙商回归项目落地的一个缩影。记者了解到，为给在“嘉”浙商营造最好的投资环境，让浙商回归项目引进来、安下来，嘉兴打出一套“组合拳”，全城总动员服务天下浙商。政策保障方面有“排五难、解五忧”；要素保障方面有“退低进高”、财政支撑；效能保障方面有行政审批改革……

　　“一揽子”政策：

　　为浙商回“嘉”开路造桥

　　当前，全国各地对大项目、好项目的追求力度不断加大，没有“真材实料”，很难赢得浙商们的“芳心”。显而易见的是，“硬政策”就是吸引浙商回归的“干货”。

　　一个好项目的回归，必然有一批好政策的支持。为了解决浙商创业创新中存在的“投资难、融资难、创新难、盈利难、落地难”以及“创业平台之忧、公司组建困扰之忧、子女就学困扰之忧、项目办理困扰之忧、生活安居困扰之忧”等问题，我市有针对性地出台了为浙商创业创新“排五难、解五忧”的“1+X”一揽子政策，为浙商回“嘉”解除后顾之忧。

　　根据《支持浙商创业创新促进嘉兴发展的实施意见》，我市制定了投资服务、财税支持、用地保障、人才引进、投融资等12个领域的配套政策，与市场在资源配置中起决定性作用相互促进，为浙商回归提供良好的投资环境与发展空间。

　　“年销售规模10亿元以上的浙商企业总部产生的税收，给予连续5年50%的减免。”“嘉兴市本级在‘十二五’期间对重大战略性新兴产业浙商投资项目承担单位，其新增地方财政贡献，前3年给予全额扶持，后3年给予50%的扶持。”……一个个具体细则的出台，清除了浙商回“嘉”的“拦路虎”，也为958个浙商回归项目落户嘉兴搭建了坚实的桥梁。

　　另据悉，通过“两退两进”等政策的实施，全市有望在近3年内腾退低效工业用地3万亩以上，为浙商回归项目解决了用地问题。而“创新嘉兴·精英引领计划”的实施，也为浙商回归提供了人才支撑。

　　“一条龙”服务：

　　贴身保姆“催产”大项目

　　“我就带了一个公章过去，挨个签订了消防、环评、能评、防雷等承诺书，然后自主选择开工时间。”尝到政府服务甜头的浙江敦奴时装文化园有关负责人欣喜地说，政府职能发生了巨大转变，受益最大的还是企业，“通过‘零审批’，大大缩短了企业建设时间，确保了项目早开工、早投产、早收益。”事实上，我市958个浙商回归项目中，每一个项目都在政府服务中受益匪浅。

　　在近日召开的“浙商创业创新”全国网络媒体嘉兴行情况介绍会上，市委常委、常务副市长梁群就指出：感召浙商，“硬政策”的支持很重要，但“软服务”更为重要，政府提供的优质服务就是最大的优惠政策。我市各级政府部门放低姿态，全心全意为回归浙商服务，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，提供从项目申报、立项到建设、投产的全程跟踪服务。

　　说起政府一条龙服务，浙商们感受最深的还是全市的行政审批改革，通过“自我革命”的形式，对行政审批进行“瘦身”，以“速度最快、环节最少、服务最优”的行政审批速度来吸引浙商回归投资。

　　去年，我市还成立了市、县两级服务浙商的“政务超市”——浙商服务中心，协调相关职能部门集中受理浙商咨询，解决项目落实中的困难，为回归浙商提供优质服务。据统计，自2013年12月成立以来，嘉兴市浙商服务中心办理浙商服务事项300余项，接受电话咨询项目209个，受理浙商服务事项123个。

　　目前，嘉兴支持浙商创业创新软硬环境不断改善。市支持浙商创业创新促进嘉兴发展领导小组办公室委托第三方对各县(市、区)、嘉兴经济技术开发区、嘉兴港区进行发展环境满意度测评，2012年、2013年平均得分分别为93.43分、96.65分，两年来，嘉兴的发展环境满意度测评分列全省第一、第二。

　　市政府副秘书长、市合作交流办公室主任陈铭嘉表示，接下来，我市将进一步健全浙商回归重大项目服务推进办法和用地保障政策，针对性选择50亿元、20亿元、6亿元以上已达成投资合同的项目，建立专门联系协调机制，开展全程跟踪服务，全力推进项目早落地、早开工、早投产、早达效。