近年来,秀洲区王江泾镇实施农村村庄、河道、道路、绿化“四位一体”长效管理措施取得良好成效,农村环境卫生得到全面改善。记者昨天从市治水办获悉,在近期的农村环境卫生长效管理工作年度考核中,王江泾镇综合得分97.9分,位列全市第一。通过“四位一体”长效管理,王江泾镇的河水更清了,村庄更美了。
完善机制,形成长效保洁合力
要想实现农村长效保洁,建立机制是关键。2011年10月,《王江泾镇农村环境卫生“四位一体”长效管理实施办法(试行)》出台,明确了长效管理实施的目标、范围,确定了以村为主体、以片为单位、保洁公司代管,建立资金统筹、考核资金到村的运作模式。到2012年10月,根据一年的运作和实际存在的问题,该镇及时调整政策,出台《王江泾镇美丽乡村建设资金补助办法》,农村环境卫生长效管理相关政策不断完善。
工作到位,责任到人,这是王江泾镇在“四位一体”长效管理工作中建立的一项责任机制。王江泾镇相关负责人告诉记者,该镇成立了“农村环境卫生四位一体长效管理”领导小组,负责全镇农村保洁长效管理的检查、指导和考核工作,“我们将全镇33个村划分为5个片,相应设立5个中心村,负责配合镇领导小组做好检查和考核工作,每月组织召开片保洁工作例会,交流工作心得,分析存在不足。”据该负责人介绍,各行政村负责建好村保洁员队伍,划分保洁员责任区,协助保洁公司解决在工作中的矛盾纠纷和困难。保洁公司负责规范保洁员作业制度,每名村保洁员负责100户左右农户区域,上午收集垃圾,做到“一户不漏、一家不缺、收集到户”,下午完成公共场所的垃圾清扫、绿化养护、道路保洁工作。河道保洁管理实行每天巡回保洁,做到河道基本无漂浮物、无生活垃圾等。
由于农村环境卫生涉及水机、环保、农技、城建、畜牧等多个部门,在进行农村环境综合整治过程中,王江泾镇充分发挥各部门的资源优势,全年多次举行各相关部门参与的会议、实地检查、现场交流等活动,加强对农村环境卫生长效管理监督、检查。在为期三个月的“田园王江泾 美丽乡村”环境卫生集中整治行动中,各相关部门积极协作,共同解决了整治中发现的多个问题。
强化监督,确保环境整治实效
在王江泾镇,长效管理已经实现市场化运作。各村(社区)与保洁单位签订“四位一体”责任承包协议,制定村庄保洁、河道保洁、公路保洁、绿化养护工作的考核制度,并按月对保洁公司进行考核,全年月度考核平均分为年度考核得分,根据考核得分发放管理费用。全年平均考核得分在90分以上,可续签下年度卫生保洁协议。2012年,王江泾镇在“四位一体”工作中投入资金1132万余元,成为该镇农村环境卫生优化的强大保障。
那么,如何确保长效保洁出实效?“我们建立了一个由党代表、人大代表、政协委员以及各村联络员、敢‘挑刺’的党员、村民代表和村民组长等组成的检查人员库,这400多名‘啄木鸟’会经常性监督检查。”该镇负责人表示,镇领导每月也会到各村进行实地检查评分,发现问题限期整改。
监督检查促进改善,长效管理实现进步。在巩固长效保洁成果方面,王江泾镇着力唱好清死角、晒成效、强考核“九字诀”。今年初以来,该镇对各村庄的房前屋后、公共场所,79条河道,5个小集镇、33条城郊接合部和外来人口集聚地河道中的垃圾进行专项清理,共清理卫生死角1257处,清理垃圾658吨,平整污水坑170余处,清理水草垃圾1200余吨,清除53个简易露天厕所。全镇农村、城郊接合部和外来人员集聚地的卫生面貌发生了根本性改变。
“通过检查整治,我们定期开展总结评比,分析各村存在的问题及其原因,各村交流总结前期在‘四位一体’工作中的成绩,推动‘四位一体’长效管理工作更科学、更有效。”王江泾镇相关负责人表示,在“四位一体”长效管理机制下,该镇将打造一个环境优美的田园城镇。