2011年5月4日 15：59

　　同志们：

　　今天，区委、区政府在这里召开会议，贯彻落实市“五城联创”的各项任务，动员全区广大干部群众进一步振奋精神、创先争优，以十大专项行动为抓手，扎实推进“文明秀洲”建设。

　　过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，在全区上下共同努力下，我区各项工作扎实推进，实现了经济社会的平稳较快发展，获得了全市目标责任制考核的一等奖。特别值得一提的是，我们齐心协力、攻坚克难，通过开展首届“画乡骄子”评选、江南网船会列入国家“非遗”名录、秀洲•中国农民画艺术节获得国家“群星奖”等一系列卓有成效的工作，成功创建了省级示范文明城区。成绩的取得来之不易，在此，我代表区四套班子，向多年来为秀洲经济社会发展，尤其为创建省级示范文明城区辛勤工作、无私奉献的广大党员干部群众致以亲切的问候和崇高的敬意！

　　成功创建省级示范文明城区，既是省委、省政府在对秀洲区政治、经济、社会、文化、生态等各项事业进行综合考量基础上的充分肯定，也为我们做好今后工作特别是这次全国文明城市创建工作积累了经验，树立了信心。我们要进一步咬定目标、下定决心，做到思想不松、队伍不散、力度不减，确保完成市委、市政府“五城联创”的各项任务。

　　待会儿，冯书记还要作重要讲话。下面，我先就贯彻落实全市以全国文明城市创建为龙头的“五城联创”工作，推进我区“文明秀洲”十大专项行动，讲三个方面的意见：

　　一、统一思想，提高认识，进一步增强“五城联创”的责任感和使命感

　　今年是嘉兴市创建全国文明城市、全国双拥模范城“两连冠”和省级环保模范城市的攻坚年，也是我区建设省级示范文明城区的提升年。全区上下必须切实统一思想，提高认识，进一步增强推进“五城联创”、开展“文明秀洲”十大专项行动的责任感和使命感。

　　1、开展“文明秀洲”十大专项行动，是落实市“五城联创”工作任务的必然要求。这次推进“五城联创”，是落实我市“十二五”发展各项目标任务的重要举措，也是一项关系嘉兴经济社会长远发展的基础性、保障性工程。秀洲作为嘉兴主城区的重要组成部分，是“五城联创”工作的主战场。开展“文明秀洲”十大专项行动，是推进秀洲经济社会全面协调可持续发展的内在要求，也是落实市“五城联创”工作任务的必然要求。全区上下要迅速把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，紧紧围绕市“五城联创”的工作部署，全力以赴完成各项创建目标任务。

　　2、开展“文明秀洲”十大专项行动，是巩固提升省级示范文明城区的现实需要。省级示范文明城区是一块极具含金量的“金字招牌”，也是一个巨大的无形资产，对于加快我区政治、经济、社会、文化和生态“五个文明”建设具有重要的推动作用。因此，创建省级示范文明城区不仅仅是一项阶段性工作，而是一项长期持久的巨大工程。要保住省级示范文明城区这块“金字招牌”，必须以“文明秀洲”十大专项行动为抓手，不断巩固和提升我区精神文明建设的成果，进一步优化发展软环境，真正把精神文明建设转化为现实生产力和区域竞争力。

　　3、开展“文明秀洲”十大专项行动，是打造现代田园新秀洲的重要保障。打造现代田园新秀洲是我区“十二五”及今后一个时期的发展定位，要建成一个充满创新活力、体现文明民主、社会繁荣有序、人民生活富裕的新秀洲，“文明秀洲”建设是保障。要通过开展“文明秀洲”建设、深化“五城联创”，进一步优化产业结构、改善生态环境，建设经济发展和生态保护协调共进、人与自然和谐相处的生态城区；要通过开展“文明秀洲”建设、深化“五城联创”，进一步弘扬秀洲特色文化，加强社会公共服务，促进党群和谐、政企和谐、城乡和谐，提高城乡居民的幸福感和满意度。

　　二、明确目标，突出重点，进一步掀起“五城联创”的新高潮

　　为进一步提升群众素质和城市品位，结合嘉兴市推进以全国文明城市创建为龙头的“五城联创”工作，区委、区政府将在全区范围内部署开展“文明秀洲”十大专项行动。

　　1、要明确目标，找准方向。根据市委、市政府的总体部署，“五城联创”就是要创建全国文明城市、省级环保模范城市和国家环保模范城市及国家生态市、中国人居环境奖、全国双拥模范城、国家知识产权示范城市；同时，还要创建东部地区国家公共文化服务体系示范区和巩固全国残疾人工作示范城市创建成果，总的就是“5+2”。具体的目标是：全力冲刺、夯实基础、巩固提升。全力冲刺，就是要全力打响创建全国文明城市、全国双拥模范城“两连冠”和省级环境保护模范城市三场攻坚战，力争今年实现创建目标。夯实基础，就是要扎实做好创建国家生态市、中国人居环境奖、国家知识产权示范城市、国家公共文化服务体系示范区的基础性工作。巩固提升，就是要进一步巩固提升国家卫生城市、国家历史文化名城、国家园林城市、全国绿化模范城市、国家节水型城市、全国残疾人工作示范城市等的创建成果。

　　2、要认真排摸，查找不足。虽然我区已经成功创建了省级示范文明城区，为下一步创建工作奠定了一定的基础，但是我们必须清醒地认识到，在去年的创建工作中仍然遗留了一些问题，对照全国文明城市的标准也还存在着很多不足，主要有：一是创建意识需要进一步加强，部分党员干部尤其在少数新市镇、中心村的干部，对创建的认识还不充分，存在着“创建只是形式，创建只要临时抱佛脚”的消极思想。二是市政基础设施需要进一步完善，一些道路名称和标志不规范、不合理，路面、宣传窗、垃圾箱、消防等公共设施破损、不完好，公共场所无障碍设施不通畅等等，尤其是少数城镇设施陈旧落后、建设品位不高。三是城市管理需要进一步规范，占道经营、乱堆乱放、乱涂乱贴、乱停车及广告招牌杂乱等现象依然存在，尤其是少数城镇环境卫生和公共秩序脏、乱、差现象严重，水环境质量较差。四是市容市貌需要进一步改善，商贸区、背街小巷、城郊结合部、集贸市场周围的卫生保洁缺少长效机制，尤其是少数市镇缺乏城市管理，镇镇像农村，距离建设新市镇的标准还有很大差距。五是人民群众文明素质需要进一步提升，行人、机动车乱穿马路、闯红灯、乱扔垃圾的现象还有存在，一些市镇赌博、婚丧喜事大操大办、迷信活动等现象依然盛行，文明乡风建设有待改善，等等。针对上述问题，我们必须端正心态，以更加积极的态度、更加务实的作风、更加有力的措施认真加以研究改进。

　　3、要突出重点，全力攻坚。对于此次创建，我们自加压力，对创建的范围、内涵和要求都进行了扩展，确保高质量完成市创建任务。创建区域从原来的街道扩大到各镇的集镇和中心村，创建内涵也既包含了硬件建设，又包含了软环境建设。具体的十项专项行动，就是要通过实施“美丽秀洲”市容市貌整序专项行动，改善城乡环境面貌；通过实施“宜居秀洲”市政设施完好专项行动，加快完善市政基础设施建设；通过实施“诚信秀洲”市场环境规范专项行动，改善市场硬件环境和市场秩序；通过实施“畅通秀洲”交通秩序畅通专项行动，严格道路交通秩序管理；通过实施“清洁秀洲”环境卫生清洁专项行动，加大生态建设力度；通过实施“满意秀洲”窗口行业单位规范专项行动，深化作风效能建设；通过实施“和谐秀洲”社会管理创新专项行动，营造健康、和谐的社会环境；通过实施“文明秀洲”市民素质提升专项行动，加大公民道德、社会公德、家庭美德和个人品德宣传教育；通过实施“雏鹰秀洲”关爱未成年人专项行动，加强和改进全区的未成年人思想道德建设；通过实施“魅力秀洲”宣传氛围营造专项行动，广泛动员广大市民群众积极参与创建活动。

　　4、要讲求方法，注重结合。要在创建过程中注重把握好“五个结合”：一是坚持文明创建与经济发展相结合。要把“五城联创”和“文明秀洲”十大专项行动纳入经济社会发展的总体布局来谋划实施，将“五城联创”所体现的新理念、高标准融入到经济增长、城市建设中，进一步发挥文明创建对经济发展的支撑和保障作用。二是坚持重点整治与全域整治相结合。市“五城联创”的检查区域在市区及城郊结合部，这也是我区创建工作的重点。同时，我们也要巧借这次创建的东风，进一步推进全区范围的文明创建工作，把创建的触角延伸到各新市镇和中心村，为“十二五”开好局起好步、为打造现代田园新秀洲奠定基础。三是坚持政府主导与群众主体相结合。一方面，要牢固树立抓文明就是抓环境、抓发展，就是抓公共品、抓民生的理念，强化政府的主导作用，从政策、财力、物力等方面为“五城联创”提供保障；另一方面，要通过让人民群众在创建中得实惠、受教育，最大限度地调动激发广大人民群众的积极性和主动性，进一步增强主体意识，形成人人关心创建、人人投身创建、创建成果全民共享的良好局面。四是坚持集中整治与长效管理相结合。既要坚持大考冲刺之年采取非常之举，集中时间、精力打好创建工作难点和群众关注热点的攻坚战，力争在较短时间内有较大的改观；又要坚决摒弃“奖牌到手、创建到头”的思想，建立健全长效机制，实现由突击造势向常态创建、由单项突破向整体推进的转变。五是坚持“规定动作”与“自选动作”相结合。要在确保“规定动作”少扣分甚至不扣分的基础上，把提炼、优化创建特色，弘扬、放大秀洲个性作为深化创建的着力点，力争“自选动作”多加分，打响具有秀洲特色的创建品牌。

　　三、加强领导，形成合力，确保各项任务落到实处

　　“五城联创”工作任务重、时间紧、涉及面广，是一项艰巨的系统工程。各级各部门要高度重视，切实加强领导，动真格、出实招、求实效，确保顺利完成各项创建任务。

　　一要加强组织领导。要把“五城联创”和“文明秀洲”十大专项行动摆在重要位置，坚持“一把手”负总责，一级抓一级、层层抓落实。要按照“属地管理、上下联动”的原则，建立包干负责制度，确保不留死角、不留空白。相关部门要坚持“谁主管，谁负责”的原则，按照责任分工及时主动与市主管部门做好无缝对接，加强统筹协调，深化沟通合作，凝聚工作合力。各镇、街道要坚持“守土有责”，认真抓好工作落实。确保秀洲区在全国文明城市创建工作中不因我们的工作不力而失分，不拖全市后腿。

　　二要加强宣传引导。宣传部门要结合创建各阶段的工作重点，开辟专栏、专题广泛宣传，深入报道。要积极搭建有利于广大市民参与的平台载体，着力壮大文明志愿者、创建监督员、市民文明巡访员等队伍，充分调动社会各方的主动性。特别是广大党员、干部、团员青年要以迎接建党90周年为契机，发挥好先锋模范作用，努力在创建活动中争先进、作表率、树形象，努力营造浓厚的创建氛围。

　　三要加强督查考核。要发挥党政效能监察、人大政协监督、社会舆论监督的作用，建立区领导分片督查制度和区创建办定期和不定期督查机制，建立整改情况通报制度，及时发现和解决存在问题。要健全考核激励机制，把创建目标任务的完成情况列入领导班子和领导干部考核的重要内容，以督查考核促创建、促落实。

　　同志们，落实市“五城联创”工作，推进“文明秀洲”十大专项行动，树立的是形象，改善的是环境，提高的是素质，促进的是发展。让我们迅速行动起来，鼓足干劲、策马扬鞭，推动各项创建不断取得新的成效，为打造现代田园新秀洲作出新的贡献！

来源： 秀洲区文明办 　　作者： 　　　编辑： 谢冬妹