2010年11月11日 08：27

　  一张小小的“民情晴雨表”，映照着村民的喜怒哀愁，时刻拨动着党员干部的心弦。它拉近了干部与群众的距离。

　　一份共产党员先锋谱，让曾经疑问“企业设立党组织到底有啥好处”的台资企业老板相信，党建就是企业生产力，它化解了外资企业老板对党建的认识误区。

　　一套规范化的执法流程，就像一把刻度精准的标尺，丈量着政府服务公众的水平。它消除了执法者与普通大众的心理隔阂。

　　这是一种情怀的舒展，一种理念的传递，一种责任的彰显。怎样创先进基层党组织？怎么做优秀共产党员？今年初以来，嘉善县以“为民先锋”为总载体，镇（街道）、村、社区、国有企业、非公有制企业、新社会组织、机关、事业单位等八个领域党组织，各有侧重地实施争做“创业创新先锋”、“新农村建设先锋”、“文明和谐先锋”、“活力增效先锋”、“转型发展先锋”、“诚信服务先锋”、“廉洁高效先锋”、“行业岗位先锋”等“八大先锋”，从而使每个党组织有定位，每个党员有作为。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平为此专门批示肯定：“嘉善县开展创先争优活动，把打造‘科学发展示范点’和‘创先争优活动示范点’有机结合起来，从各基层单位实际出发实施‘八大先锋工程’，从而使创有标准，争有目标，干有载体，嘉善的经验值得各地借鉴。”

　　干部心中

　　有一张“民情晴雨表”

　　为政之首在于安民，安民之要在于察其疾苦。遍布嘉善118个行政村和社区的“民情晴雨表”，架起了一座干群“连心桥”。

　　“要不是有政府的帮助，我老早就死了。”历经20多年的病痛折磨，嘉善县西塘镇翠南村农民吴永珍家已一贫如洗。平均每月12次的血透，每次440元的治疗费，让靠踩三轮车谋生的丈夫心力交瘁。儿子还在念大学，亲戚能借的都借了好几遍，医药费还是一个无底洞……“不如死了算了。”这是吴永珍经常闪现的念头。

　　村里一张小小的“民情晴雨表”，让绝望的她重新升腾起生活的希望。

　　“今年干部到我家排摸，知道了我的情况后马上帮忙联系县慈善总会，每个月为我免费提供8次血透，一下子省了3500多元；通过结对，儿子读大学的费用也解决了……”一度在风雨中飘摇的家庭重焕生机。“感谢政府，感谢党！”吴永珍满眶的热泪表达了内心的感激。

　　“虽然吴永珍一家尚不能由‘雨’转‘晴’，但基本可以保持‘多云’状态了。”西塘镇党委委员马红屏表示，对吴永珍的帮扶还在继续。

　　在嘉善，每一位居民都有一份心情档案，“晴、多云、阴、雨”定时记录着他们的情绪变化。党员干部格外关注三类群体：最需要关爱的人，包括老党员、孤寡老人、贫困户、残疾人等弱势群体；最需要关心的人，是指有创业意向的农民、种养大户、返村高校毕业生等创业人群；最需要关注的人，主要指内心有疙瘩可能做出不良行为的群体。每一位党员干部分片联系不同群体，他们既是“气象预报员”，实时掌握村民的喜怒哀愁；又是调解员，及时化解家长里短的琐屑纠纷。

　　地处城乡接合部的惠民街道优家村，在农村变城市、农民变市民、村民变居民的快速演进中，由于政策不完善、管理不规范、决策欠周全、沟通不及时等诸多因素，造成干群间猜忌和对立，村民曾上访不断。

　　“自从推行‘民情晴雨表’以来，干群之间找回了久违的信任感。”曾经四访省城、一进京城的村民蒋文甫说，“大家已经习惯通过正当的渠道反映自己的意见和要求。今年截至目前，我和其他村民一次也没上访。”

　　裂痕在渐渐弥合，温暖在处处散播，希望在慢慢滋生。他是一名退伍军人，创业刚起步，家中亲人却突发疾病，资金短缺加剧，小厂濒临破产，是村干部帮他提前要回欠款渡过难关的；他们是双胞胎兄弟，分家时为了一间祖屋留下心结，是村委会及时介入将矛盾化解在初始阶段；他是一名刑满释放人员，回家后一直找不到工作，是党员企业家腾出岗位给他重新站起来的机会……曾经疏离的干群关系得以重构，曾经缺失的信任得以重塑。

　　台资企业有一张“党员先锋谱”

　　外向型经济占据嘉善半壁江山。如何在外资企业中争创优秀党组织、争做优秀共产党员，这是嘉善面临的新课题。

　　“请你告诉我，像我们这样的台资企业，发展党员、组建党组织到底有什么用？”嘉善最大的台资企业晋亿实业股份有限公司董事长蔡永龙曾对企业党建工作颇为不解。

　　“主导新产品研发的技术部经理是党员，负责公司资本运营的财务部经理是党员，那个创下100万公里无安全事故的司机也是党员……洪水来临时，带头扛沙包的是党员；台风夜，自发组织起来守护工厂的是党员；金融危机冲击下，带头倡议与公司共渡难关的也是党员。您说，共产党员怎么样？”面对公司党支部书记涂志清的一一举例，蔡永龙不禁感叹道：“这些党员在晋亿就像闪闪发光的螺丝钉！”

　　党员的作为，不断佐证党建工作的必要性。

　　有着24年党龄的丁凯，是晋亿公司扣件业务部副经理。今年，公司抓住国内高铁建设浪潮加快产品转型升级的步伐，但是，面临的最大瓶颈是人才短缺。老丁和同是共产党员的徒弟沈卫良勇挑重担，开发出整套铁道扣件系统。晋亿从原先单一的螺丝生产商成为整套铁轨扣件制造商，产品附加值增加了20倍。“这个产品目前已占公司销售额的53%，企业效益创历史最高水平。”涂志清说，今年1至9月，公司销售收入达到21.02亿元，超过去年全年。老丁和沈卫良入围公司的“党员先锋谱”。大会小会，蔡永龙都号召员工向他们学习。

　　今年7月，嘉善县委组织部提出在晋亿公司建立区域化党建服务阵地，引领提升周边20余家非公有制企业的党建工作。蔡永龙欣然应允，腾出1000平方米的厂房，建立党群服务中心，并希望把党建工作与企业文化融为一体。他还亲自寄语共产党员要力争做到“五个无”和“五在先”，打造全国最出色党组织。“五个无”指的是完成任务无拖欠、精细管理无次品、安全生产无事故、团结协作无纠纷、遵纪守法无违纪。“五在先”是指产品研发想在先、技术革新钻在先、工艺升级走在先、产能提升做在先、勇于奉献干在先。

　　蔡永龙说：“企业的‘企’字是由‘人’和‘止’构成的，只有做好了‘人’的工作，企业才能发展；如果没了人，那企业就会止步不前。我已深刻认识到，党建工作其实就是帮助我们理顺‘人’的工作。”

　　党建成为推动企业发展的“发动机”，企业经营者也为党建工作频添“催化剂”。目前，嘉善县非公企业党建工作做到了全覆盖。浙江新嘉联电子股份有限公司的“暖心茶吧”成为党员温馨的“家”；浙江双飞无油轴承有限公司36名党员成立技术攻关组，被大家称为“创新酵母”；浙江万正电子科技有限公司党员自发成立“心灵驿站”，为员工排解烦恼……发展与党建互促共进，相得益彰。

　　政府部门服务有一把“标尺”

　　党员的形象、党组织的影响力，总是在不经意的细节中彰显。

　　一张小小的农产品自产自销证，让嘉善县姚庄镇沉香村村民心头一块压了好多年的石头落了地。

　　“本来担心橘子会像前两年那样卖不掉，没想到政府部门允许我们在闹市区设销售点。现在每天卖一两百公斤没问题。”60多岁的老橘农江林告诉记者，种了28年柑橘，但不敢到城里卖橘子，“有一年去了，摊子被没收，说我们影响市容。我们只好在公路边卖，一天最多只能卖50公斤，不但销量不好，而且还有危险。就在去年，我们这里还被汽车撞伤了一个橘农。”

　　今年10月25日，沉香村116户橘农领到了进城卖橘子的“通行证”。嘉善城管不仅请村民到城里卖橘子，还为他们搭起了遮阳棚，帮他们维护秩序。沉香村党支部书记戴纪华说，前两天，村民专程给城管部门送去两大筐橘子，结果被谢绝了。

　　曾经剑拔弩张的两个对立群体如今变得亲密无间。城管执法人员贺清泉深有感触地说：“看来，城管部门的威信不是靠管出来的，而是靠服务出来的。以前，遇到违章的小贩，我们就按规定直接把摊子没收。现在，懂得了设身处地为群众着想，群众反而更愿意配合我们做好工作。”

　　“服务好才能管理好。”“城管执法怎么样，群众满意是标尺。”这是嘉善县城市管理行政执法局党员干部的“口头禅”。

　　城市管理千头万绪，老百姓反映的很多热点问题是城市“顽疾”，解决起来需要担当和勇气。

　　“再大的困难，只要我们情况摸得清，工作做得细，总能够解决的。”县城市管理行政执法局局长方晓春说。

　　城乡接合部的乱停车现象一直为群众诟病，不仅影响居民出行，还存在严重的安全隐患。今年开春以来，居民对此投诉猛增。城管部门党员干部主动请缨，把城区乱停车列为破难攻坚重要课题之一。

　　哪个路段、哪个时段乱停车比较严重？都有哪些人乱停车？经过一个多月的走访，100多辆经常乱停放的车子全部登记在册，每个驾驶员都收到了执法人员的温馨提示。

　　解决乱停车，首先得让车子有地方停。全县有多少地下车库？沿街地下车库有多少？小区地下车库又有多少？分别能容纳多少车？现在都作什么用途？城管部门画出了清晰的停车示意图。对闲置或挪作他用的车库，他们一一开出了“处方”。

　　11月8日晚8时30分，嘉善县城善东路一派繁忙景象。县城管、交警、运管等部门的执法人员又一次上路巡查乱停车。这次行动，执法人员只发现了3辆违停的货车。而4个月前，这里一到晚上就有100多辆车乱停放。一路上，居民不停地向执法人员道谢：“你们辛苦了，现在乱停车极少见了。”“我们会一直查下去，直到你们满意为止。”执法人员的承诺让居民露出舒心的微笑。

　　曾经你来我撤、你走我摆的“猫鼠关系”在“满意”这把标尺的丈量下彻底改变，一直遭受社会诟病的城管执法，在嘉善得到了群众的高分评价：社会满意率高达99%！

　　城管部门成为嘉善县政府部门学习的标杆。县公安局推出了党员品牌服务站、警务夜市，加强警民互动交流；县劳动和社会保障局推出了“菜单式技能培训”，满足失地农民和失业居民需求；县教育部门组织党员教师签订承诺书，拒绝有偿家教和家长宴请……各个单位纷纷围绕群众所需所求，结合时代要求积极实践、大胆探索，创新活动形式和载体，擦亮了党的先进性标识。

来源： 嘉兴日报 　　作者： 记者 应丽斋 耿俪洳 陈 健 　　　编辑： 俞佳