2010年3月3日 11：33

　　为深入开展“平安慈溪”建设，维护社会和谐稳定，慈溪市自2009年5月起集中时间、集中力量，采取有力措施，以打击整治“两抢”犯罪、黑恶势力犯罪、非法经营活动(场所)和反盗窃犯罪为重点的“三打一反”社会治安两年攻坚行动，促进社会安全稳定，推动省示范文明城市创建。

　　一、突出重点、攻坚克难，实现“六个进一步”目标。利用两年时间，突出重点、攻坚克难，集中破解党委政府最关注、人民群众最关心的社会治安难题，实现“六个进一步”目标。

　　一是防范和打击“两抢”犯罪的工作体系进一步严密。街(路)面、涉摩涉赃行业场所管控实效明显增强，“两抢”发案降幅连续两年保持10%以上，打击“两抢”团伙犯罪、恶性犯罪力度明显加大。

　　二是打击和整治黑恶势力犯罪的工作机制进一步深入。打黑除恶工作绩效连续两年名列宁波市各县(市、区)前茅，一些易滋生黑恶势力犯罪的人群和部位得到有效管控，一些涉黑涉恶犯罪突出的行业、场所和区域得到严厉整治，一些危害严重的黑恶势力犯罪团伙得到彻底摧毁，一些有重大影响的黑恶势力犯罪案件得到依法从重判决。

　　三是整治和监管经营活动(场所)的长效机制进一步健全。非法网吧、非法棋牌室和电子游戏场所、非法典当和民间借贷、非法美容美发和桑拿洗浴店、非法保健食品营销行为得到全面取缔，“黄赌毒”等社会丑恶现象和治安混乱地区明显减少，行业场所治安管控和行政监管实现从事后向事前转变，治安敏感领域的重点场所实现规范管理和有序经营。

　　四是打击和遏制盗窃犯罪的工作措施进一步巩固。社会面人防、物防、技防水平不断提高，盗窃案件万人发案连续两年低于宁波市平均水平，季节性农副产品、人员密集场所以及单位民宅入室等盗窃犯罪高发势头得到有效遏制。

　　五是宣传和动员各行各业齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局进一步拓展。各地各部门协作配合机制更趋顺畅高效，系列平安创建覆盖面、基层和谐促进工程创建面均达100%，人民群众对社会治安的满意率、对平安建设的知晓率、对群防群治的参与率分别达到90%、85%和70%以上。

　　六是实现社会治安工作争先创优目标的意识能力进一步提高。公安、检察、审判、司法行政机关的工作绩效均列全省各县(市、区)前茅，并力争力保宁波市级以上综合性或单项性业务工作先进荣誉称号。

　　二、深化开展“五大专项行动”，重拳打击“两抢一盗”和黑恶势力犯罪。

　　一是深化开展打击“两抢”犯罪专项行动。组建200人打“两抢”专业队伍，建立各警种联动作战的便衣侦查工作机制，“巡、卡、守、追、侦”并用，全面开展涉摩涉抢涉赃行业场所排查，加大打击现行犯罪、震慑预谋犯罪的力度。

　　二是深化开展“打黑除恶”专项行动。以项目工程领域、娱乐行业、专业市场、城乡结合部和农村等为重点，坚决打击“以恶护赌、以赌养恶”等各类涉黑涉恶违法犯罪活动，确保露头就打、除恶务尽，决不让黑恶势力滋生蔓延、坐大成势。

　　三是深化开展打击“涉农犯罪”专项行动。因地制宜、因时而为，继续组织开展打击整治盗窃农业设施、农副产品和破坏农业生产经营犯罪专项行动，切实维护农民群众增产增收的实际利益。

　　四是深化开展打击“三车盗窃”专项行动。深入开展打击自行车、电动车、摩托车“三车”盗窃专项整治，落实大型市场(商场、超市)、医院等门前院内治安包干责任，提高街(路)面预防、发现和打击盗窃的能力和水平。

　　五是深化开展打击入室盗窃专项行动。结合各自辖区实际，摸索盗窃犯罪规律，落实单位内保措施，强化小区物业管理，增强群众自防意识，不断加大对入室盗窃的打击防范力度。

　　三、合力推进“五大联合整治”，严厉打击整治非法经营活动和治安敏感场所。充分发挥行政监管部门专门职能作用，以无证无照经营、“黄赌毒”和涉黑涉恶现象突出的重点场所，以及治安乱点难点集中区域为主要对象，针对“最容易藏污纳垢、最容易藏身落脚、最容易滋生事端”等问题，深入推进网吧、棋牌室和电子游戏场所、典当和民间借贷、美容美发和桑拿洗浴、保健食品营销等“五大联合整治”。

　　四、巩固提升“五大工作机制”，全面构筑适应动态环境的社会治安防控体系。全面贯彻落实“打防结合、预防为主，专群结合、群防群治”的方针，巩固提升“五大基层工作机制”。

　　一是巩固提升专业队伍防范机制。深入贯彻市委市政府《关于深化完善基层社会管理服务体制的意见》(慈党〔2008〕30号)精神，充分发挥社区保安队伍和“天网工程”最大效能，进一步深化社会治安动态视频监控系统“白昼工程”建设。

　　二是巩固提升群防群治运作机制。完善群防群治组织建设，大力开展邻里守望、企企联防、户户联防、民兵巡逻、义务巡逻、治安志愿者活动。

　　三是巩固提升暂住人口“三化”机制。全面落实暂住人口“精细化、系统化、社会化”服务管理，坚持和深化暂住人口信息采集责任制，深入开展暂住人口地毯式大排查，强化出租房屋“以证管人、以房管人、以业管人”管理模式，全力挤压违法犯罪分子生存空间。

　　四是巩固提升重点人群管控机制。采取各种综合性措施，有针对性地加强对刑释解教、社区矫正、吸毒成瘾、闲散青少年、服刑人员未成年子女、流浪未成年人等重点人群的教育管理，有效预防重点人群违法犯罪。

　　五是巩固提升基层基础建设机制。深入推进综治工作“一中心两站室”规范化建设和城乡社区警务工作，建立健全基层和谐促进工程“网格式管理、互助式服务”社会管理模式，为社会治安防范工作提供强有力的组织依托和活动支撑。

来源： 浙江文明网 　　作者： 　　　编辑： 俞佳