2010年2月12日 08：46

    日前，随着海宁市社会工作委员会的成立，嘉兴市所辖各县（市、区）均建立了社工委及社工办，嘉兴由此成为全国首个实现社会工作组织机构全覆盖的地级市。

　　“社工机构的全覆盖，标志着我市‘三社’互动社会管理体系的初步形成。”市委社工办主任、市民政局局长赵建明表示，我市是全国率先建立市委社会工作委员会及其办公室的地级市，“嘉兴市整合民政资源优势，党委创新社会管理体制和工作机制”的做法，得到了民政部的肯定。

　　南湖区建设街道办事处副主任孙立瑾还有一个身份——街道社会工作部主任。这家我省率先成立的社工机构，下设“心语”、“心桥”、“新蕾”、“乐龄”、“乐康”等5个工作室，主要提供心理咨询、社区矫正、法律援助、居家养老、创业辅导、青少年服务、残疾人照料等专业社工服务。在社工部办公室，社工干部陈燕正在整理有关资料，从社工和求助者初次面谈到接案，再到有针对性的帮扶计划制定等，每一个步骤都有详细的记录，工作室还为每名求助者建有专门的档案。

　　“由专职工作人员开展工作，无论是专业程度还是效果，都比以前有了极大改进。”孙立瑾表示，原来社会管理工作由街道工作人员兼任，由于工作内容较多，有时会感到力不从心。

　　现在，社工部成立后，各工作室均配备了拥有社工职称的社会工作者，同时吸纳了一批高等院校资深社会学博士、心理学博士、高级婚姻家庭指导师等专业人士，开展更专业、更细化的服务。

　　赵建明认为，通过一年多时间的运作，一个以社区为基础、以社团为载体、以社工和志愿者为骨干的“三社”互动，纵向到底、横向到边的扁平式网络化社会管理新体系正在嘉兴逐渐形成。目前，各级领导干部对社会管理工作的认知度明显提高，社会管理工作被提上了各级党委、政府的重要议事日程。从不知道社会工作者为何物，到如今各地都在加快社工队伍建设，社会管理工作正在深入人心。

　　在体制创新的基础上，我市还在专业化、职业化社会工作服务模式上进行了探索。去年，全省首家民办社会工作服务机构——嘉兴市阳光家庭社工事务所在我市成立。由福利彩票公益金出资推出的“单亲妈妈社工服务项目”，用职业化工作方法，协助妇女、儿童、家庭挖掘自身及其社会资源，充分发挥了个体的潜能。同时，社区功能明显增强，全市318个城市社区已全部达到省定350平方米的标准，农村行政村普遍建起了“一站式服务大厅”，平湖市、南湖区还被列入首批7个全国农村社区建设实验全覆盖的示范市（区）。

　　下一步，我市将以建立健全“三社”互动和社工、志愿者联动的社会工作运行机制为着力点，在政策体系建设、社会工作机构建设等方面加大力度，积极探索政府购买社会工作服务项目，通过项目购买、补贴、奖励、岗位购买等多种形式，吸引社会力量举办更多民办社会工作服务机构，提高社会服务水平。

来源： 嘉兴日报 　　作者： 杨秀娟 　　　编辑： 张彬