2009年10月9日 08：43

全区所有村干部的养老保障不再是商业保险，而是职工基本养老保险；村干部报酬不再从村集体经济收入中支取，而由区、镇两级财政共同承担；村干部参加学历教育与镇干部享受同等待遇；每年面向村干部招录公务员、事业单位岗位……在此类政策的激励下，村班子成员纷纷化动力为干劲，全区村级经济收入从2002年的5427万元增加到去年的7378万元，涌现了王店镇建林村、新塍镇潘家浜村等一批省级全面小康示范村。可喜的变化，得益于秀洲区率先在全市实行的村干部激励保障机制。

　　早在2004年，秀洲区就对村党组织书记报酬实行财政转移支付，即由区、镇两级财政转移支付，不再从村级集体收入中支取。2007年秀洲将这项制度扩大到了全区所有村干部。“村干部享受了‘年薪制’，一方面，减少了村各类管理费用支出，增大公益事业的投入，减轻了农民负担；另一方面，我们村干部讲话有底气了，开展工作的腰板也更硬了。”王店镇建林村村支书李建明说。

　　村干部待遇有保障，自然吸引更多优秀青年竞选。养鸡户姚伟峰去年4月通过竞选，成为王店镇建农村村委会副主任。他坦言，去年起区里给每名村干部参保职工基本养老保险，对他的吸引力很大，“待遇有保障了，工作会更踏实。养鸡虽然能赚钱，但总觉得不充实。当村干部，给村里多办点实事，让我的生活变得有价值了。”在去年的村级组织换届选举中，该区最多的一个村出现20多人竞争2个职位的情况。

　　有动力，也有压力。“在职期间，你干得好不好，大伙儿的眼睛都盯着呢！”去年当选新塍镇潘家浜村党支部书记的毛银桥深感肩上的压力不轻。为此，毛银桥在积极参加各类培训的同时，还参加了党校大专学习。今年，该区预算投入54.22万元安排村干部参加各类学历教育。目前，全区村干部中大专以上学历从上届的2.3%提高到本届的17.9%。

　　去年，秀洲区在全市率先出台了《村干部管理办法（试行）》，将村干部报酬与绩效挂钩，年底考核有惩有奖。洪合镇采取村干部述职、述廉与民主评议工作、民主评议报酬同步进行的“双述双评”方法，对村干部履职情况进行打分。根据得分情况，镇里给每名干部发考核浮动奖金。

　　完善的激励保障机制营造出力争上游的良好氛围。在洪合镇建北村，两年来所有桥梁都改造了一遍，所有主干道都做了硬化。去年，通过建造标准厂房、菜场改造等方式，村集体经济收入比2007年增加了30%。建北村党支部书记翟明兴说：“区里陆续出台激励保障措施，让我们没有了后顾之忧，工作干劲更足了。”

通过教育培训、考核激励等多项措施，秀洲区正着力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村改革发展带头人队伍。

来源： 2009年4月19日《嘉兴日报》一版 　　作者： 吴轶群 　　　编辑： 张彬