【嘉兴日报】网格管理 上下联动 一站服务 秀洲区社会管理创新综合试点（上）

　　王店镇先锋村的朱玉林是该村一名综合信息员，碰到什么“苗头”赶紧向村委会上报，并及时进行调解处理。村调解委员会主任徐小明说，该村共有13名综合信息员，他们就如同村里的“千里眼”、“顺风耳”，今年全村的近10起矛盾纠纷都得以成功调解。

　　去年以来，全区共调处各类矛盾纠纷4400多件，调解成功率达99.3%。

　　“这里的矛盾从不上交”

　　昨天上午，新城街道中山社区综合服务协管员李青与往常一样到辖区“地盘”走访，一旦碰到什么信息，她赶紧记录整理，回来再分类。

　　3个月前，她走访时得知社区里的胡某和高某因小事发生口角，双方争执不下。回到办公室后，她赶紧将此信息进行整理，并及时反馈到社区综合服务管理站。该站负责人立即找到当事人，经过两次耐心调解，最后胡某赔偿高某500元，并赔礼道歉。

　　在秀洲区各个村(社区)活跃着一批服务协管员、综合信息员，他们每天下沉到网格中，及时收集新居民管理、计划生育、民政事务等各类信息，为村(社区)居民提供“一站式”服务，回来后再“分家”处理并登记在册。形成了“网中定格、按格定岗、人在格中、事在网中”的网格管理网络，许多矛盾纠纷都能够在基层化解。

　　作为秀洲区社会管理创新试点单位之一，有4000多名常住人口的中山社区建立了由社区干部、民警、综合服务协管员等组成的社区综合服务管理站，并公开招聘了有大专以上学历，集人民调解、法制宣传、信访代理等于一身的6名综合服务协管员，他们不仅成了社区居民的贴心人，而且最大限度把矛盾化解在基层。

　　社区综合服务管理站副站长卢金祥翻开今年登记的各类矛盾纠纷，记者发现，到目前为止，社区已全部成功调解。卢金祥介绍说：“一旦收集到各类矛盾纠纷，我们第一时间调解处理，并将各类矛盾纠纷遏制在萌芽状态。”今年初，殷秀花园发生一起火灾，牵扯到5户家庭，该管理站相关负责人及时上门调解，并寻求社区法律顾问，经过两个多月的努力，终于全部达成一致协议。

　　“我们这里的矛盾从不上交！”社区党支部书记符振海告诉记者，如今，社区将矛盾纠纷有效化解在基层，而且还变管理为服务，提升社区凝聚力和满意率。今年初以来，该社区综合服务管理站收集各类居民意见建议和不稳定因素近20条，刑事警情同比下降了30%左右。

　　“小事不出村，大事不出镇”

　　本月初，四川籍新居民邓某驾驶摩托车不小心将王店镇建南村年近九旬的村民撞伤，经过镇调解中心联合调解，几天前邓某赔付该村民1万多元，双方矛盾纠纷得到了成功调处。

　　“你看看，今年我们这里调解了146起矛盾纠纷，成功率达100%。”王店镇调解中心负责人朱培松说，该镇调解中心同全区其他镇(街道)一样，与综治工作中心合署办公，积极参与矛盾纠纷的排摸、化解，并设立专业委员会，推动部门联动、矛盾化解。去年4月，王店镇一所学校的一名学生在值日倒垃圾时摔成骨折，经过该中心多次调解，今年3月，学校和学生父母达成协议，学生获赔1万多元。

　　在王店镇调解中心还整齐地放着全镇29个村(社区)调解委员会主任的名片，原来，涉及各村(社区)的矛盾纠纷一般情况下由各自解决，不能够解决，再由镇调解中心组织劳动、工商等相关部门与村级联动解决。今年初以来，王店镇调解中心已成功联动调解村(社区)矛盾纠纷20多起。假山村一起死亡纠纷通过镇、村联动调解，死者家属拿到了几十万元的赔偿款。

　　自去年7月被确定为嘉兴市社会管理创新综合试点单位以来，秀洲区在村(社区)、政府各部门相关职能科室、镇(街道)设立调解工作室、行政调解室、社会民间调解组织等，实现基层网格化调解全覆盖，做到区域划分网格化、资源整合扁平化，着力破解基层管理难题。今年初以来，全区村(社区)调解了770多起矛盾纠纷，调解成功率达98%，许多村(社区)做到了“小事不出村，大事不出镇”。