【嘉兴日报】大平台 大网络 大调解 秀洲区开展社会管理创新综合试点（下）

    昨天上午，在全市首个社会矛盾联合调解中心——秀洲区社会矛盾联合调解中心，来自区委政法委、司法、规划建设、国土等多个部门的负责人就洪合镇一起矛盾纠纷进行联合调处。

　　化解社会矛盾，促进社会和谐，作为全区综合各类调解资源、统筹化解全区疑难复杂社会矛盾的大调解平台，区社会矛盾联合调解中心打造社会矛盾化解新格局。该中心自正式启用不到两周，已经受理了十余起各类矛盾纠纷，到昨天，已有多起被成功调处或正在积极调处中。

　　统筹攻坚 构筑大调解格局

　　3月下旬，在油车港镇一工地干活的一新居民突发病情，4月初死亡。死者的亲属在找到镇有关部门调处不成的情况下，找到了区社会矛盾联合调解中心，该中心受理后联合油车港镇调解委员会等部门联合调处，工地方最终同意支付死者亲属数万元的补偿款。

　　“一般情况下，各类矛盾纠纷都在村（社区）、镇（街道）成功调处，实在未调处的可以上交到中心联合调处。”区社会矛盾联合调解中心负责人告诉记者，区联合调解中心关键优势在于发挥党委、政府的政治优势，广泛组织动员各部门、各行业的力量，融信访接待、人民调解、司法调解于一体，指导全区各镇（街道）调解中心各类矛盾纠纷的排查、化解，协调处理全区性重大社会矛盾纠纷和疑难案件。同时，中心设立了劳动仲裁庭、纪委监察接待室等，分别以各自职能开展矛盾纠纷的疏导、化解工作，由此形成区、镇（街道）、村（社区）三级联动大调解格局。

　　在区社会矛盾联合调解中心的接待中心，部门职责、处理流程等一目了然。昨天上午，安徽籍新居民王某为一起医疗事故来到了该中心，接待中心工作人员进行了登记和分流，一名工作人员介绍说：“我们分流到了区人民调解中心并由其处理。”很快，王某便来到了该中心4个分中心之一的区人民调解中心，工作人员耐心接待了他，并将协调或督促相关部门调处。记者在该工作人员的矛盾纠纷受理调处登记本上看到，每起矛盾纠纷的内容、调解结果等记得十分详细。

　　“联合调解，给社会矛盾纠纷的化解注入了新活力，开辟了新渠道。”区司法局局长杨摄智说，全区各类矛盾纠纷基本上都能够在基层成功调处，因此上交到区级层面的矛盾纠纷往往涉及面广、调处难度大，而区社会矛盾联合调解中心整合了各种职能资源，凸显集约、高效、专业、公信的大调解优势，统筹攻坚，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，最大限度地减少了不和谐因素。

　　值得一提的是，区社会矛盾联合调解中心遇到可能发生的群体性纠纷等，将及时报告区委、区政府及上级业务部门。

　　创新机制 增强力量促和谐

　　事实上，基层有什么矛盾纠纷、如何调处等，区社会矛盾联合调解中心和区相关部门以及区领导只要登录秀洲区社会治安综合治理管理信息平台便可以了如指掌。

　　区委政法委相关部门负责人介绍说，有了这个大平台、大网络，一旦碰到跨区或牵涉多个部门的重大矛盾纠纷，基层就可以第一时间递交到区里来，区相关部门会根据实际情况，采取相应措施和对策联合调处。

　　据悉，该信息平台于今年3月率先在假山村、中山社区进行试点，区相关部门将在试点的基础上向全区推广，并不断突破固有格局，完善调解组织网络，与区社会矛盾联合调解中心互动对接，建立多方面、多层次的矛盾化解处理机制，推进秀洲区社会和谐构建。

　　记者了解到，秀洲区还将创新机制，计划在社会管理创新综合试点的基础上，建成覆盖城乡每一个村（社区）、组和各级各部门、各行业的大调解组织网络，激活大调解工作机制，力争“小事不出村（社区）、大事不出镇（街道）、矛盾不上交”。