【浙江日报】不拘一格降人才 是金子到哪都会发光 秀洲区建立新居民人才库

　　核心提示：

　　房屋装修、水电安装、电器修理……不论哪个行业，不论学历高低，只要你有一技之长，就会被列入人才库。嘉兴市秀洲区在全国首创建立“新居民人才库”，努力人尽其才、留心留人。

　　铁打的营盘，流水的兵。

　　在很多人眼中，来了又走，走了又来，新居民的流动性成了一种习以为常的现象。

　　从“引进人才”到“留住人才”，在靠人才掌舵天下的时代，什么地方都在满天下找人才，为何就不能从新居民中挖掘人才、留住人才？

　　嘉兴市秀洲区自去年初启动“新居民人才库”计划以来，引起新居民和社会各界的关注，如今登记入库的新居民已有2000多名。

　　务工大姐有绝活

　　来自重庆的伍梅菊，自称是个庄稼人，目前住在嘉兴秀洲区洪合镇。只有初中文化的她，怎么也没想到自己会被列入秀洲“新居民人才库”。“她有一套自己的‘绝活’，是一个能促进社会和谐的大能人。”村民刘兵说。

　　2003年，伍梅菊和丈夫一起到洪合做羊毛衫加工生意。她的“绝活”就是，性格开朗，为人热情，善于结交朋友，是一个公认的“知心大姐”，特别是一些老乡，有什么矛盾纠纷，难点疑点，首先想到的就是她。

　　洪合镇目前有新居民7万多名，各类矛盾纠纷在所难免。当地政府决定吸纳伍梅菊为新居民调解委员会的专职调解员。2009年2月，伍梅菊放弃生意，当起专事新居民调解工作的“伍大姐”。

　　俗话说：老乡见老乡，有事好商量。针对洪合镇新居民人数众多的实际，伍梅菊和同事总结出一套独特的调解“高招”——“三乡三情”调解法，即以乡音、乡俗、乡情为基础，在矛盾调解中，用好老乡情，打好感情牌。

　　四川籍新居民小罗和小陈两家人闹起别扭，两人一起到新居民调委会寻求帮助。“在你们心目中，有没有两家都信任的人？”伍梅菊问道。听双方都说出了一个叫“三哥”的四川籍新居民后，她立刻赶到“三哥”家中，经“三哥”出面调解，小罗和小陈两家言归于好。

　　承揽加工、伤害赔偿、租房纠纷……去年下半年以来，伍梅菊利用老乡之间风俗习惯相似、说话方便、平时打交道多等优势，成功化解了一起又一起纠纷。“新居民大多家境不宽裕，打官司成本太高，不值得，也打不起。对他们来说，通过调解息事宁人是最好的选择。”伍梅菊说，“只要你真正站在当事人的角度替他们着想，你说的话，他们肯定会听。”

　　“开始我也有顾虑，怕做不好，但作为一名党员，能为大伙儿排忧解难是我的职责。”伍梅菊告诉记者。自从担任调解员后，她一直在学习有关法律方面的知识。两年来，她和“搭档”已帮助当地新居民治愈310多个“疑难杂症”。

　　不拘一格降人才

　　新居民金凤霞是河南人，今年30岁的她已是浙江明效丰汇控股集团旗下的明越纺织工厂厂长，成为秀洲区“新居民人才库”管理人才之一。2006年，大学毕业的金凤霞来到浙江明效丰汇控股集团工作，很快就成为集团工会主席兼办公室主任。

　　一直想在私企有所作为的她开始大展手脚：建议公司聘请研究生、本科生对新居民子女进行课外辅导；发起“红花榜”先进人物月度推荐活动，激励一线职工你争我赶创先进；积极组织电影放映、专题讲座等活动，平时喜欢深入车间、宿舍走访，做好增进企业和谐的点滴小事。

　　她用较短的时间实现从学生到企业管理人员的转变。2007年7月任明越纺织工厂厂长后，她精心组建一支颇具凝聚力的管理团队，对企业职工开展系统的操作理论知识培训及实践操作测评，提高职工实际操作技能，同时建立完善产品质量跟踪系统，使企业在成本控制、质量管理等方面取得长足进步，企业效益蒸蒸日上。

　　“我们对新居民人才的定义很宽泛。学历、技能固然重要，但我们认为，只要某一方面的能力特别突出，都可以被视为人才。毕竟经济社会发展需要方方面面的人才，企业同样如此。”秀洲区新居民事务局副局长陈建荣说。

　　目前，秀洲区的新居民有20多万人。陈建荣表示：“这些年，新居民素质在不断提高，对于当地经济社会发展来说是个利好，但流动性大是一个不可忽视的问题。发展离不开人才，我们就应该想办法尽可能留住他们，尤其是那些素质高的人才，使他们安心在第二故乡工作生活。这，不论是对地方建设，还是对他们的个人发展，都是很好的选择。”

　　“新居民人才库”，分成管理、文体、技术等多个类别。新居民人才信息采取摸排的方式进行。各乡镇新居民工作站和新居民协管员结合日常登记办证、上门走访等工作，将《秀洲区新居民人才登记表》带进每一户新居民，并对相关情况进行核实、考证，严把质量关。事务所工作人员再及时将采集的信息录入电脑，并定期与录入新居民人才联系，实现动态化管理，做到人在信息在，人走注销，及时更新，确保信息的时效性和准确性。

　　集聚效应待发挥

　　像伍梅菊、金凤霞这些新居民中的“绩优股”、“潜力股”，正在彰显带头示范作用。

　　嘉兴市故事征文比赛中获二等奖、秀洲区“庆五一先进表彰大会暨禾城合作银行杯”职工文艺演出中获得金奖……

　　一连串的荣誉，让23岁的重庆姑娘、嘉兴蓝特光学有限公司员工晋力在公司内外小有名气。公司总经理徐云明说，在晋力的感染与带动下，企业文化活动搞得红红火火。

　　当地不少企业“托了人才库的福”，招揽到急需人才。日前，嘉兴欣悦印染有限公司总经理助理张军从“新居民人才库”了解到，印染类人才大多集中于安徽和四川，他通过新居民人才以亲带亲、以友带朋，很快就为企业招来140个业务精湛的印染工人。

　　“现在农民工的整体素质已有显著提高，他们也有自己的理想、抱负和专长，最缺少的则是展示自己才华的舞台。”我省有关专家指出，如何搭建舞台，让他们人尽其才，形成人才集聚效应，是现代经济社会发展上新台阶的契机。

　　省委宣传部调研室的一项调查显示，与上世纪八九十年代进城的农民工相比，目前农民受教育程度普遍提高，平均受教育程度达到9年左右，新生代农民工受教育程度甚至达到12年。而省劳动保障科学研究院调查表明，有50.04%的农民工参加过职业技能培训。

　　事实上，尽管不少企业存在用工荒，特别是缺少骨干技术人才，但记者采访发现，仍有很多当地企业主并不知道“新居民人才库”的存在。

　　一方面是企业对人才的渴求，另一方面依然是求职无门。对此，秀洲区新居民事务局有关负责人坦承，“新居民人才库”的作用尚有待进一步挖掘、发挥。

　　目前，秀洲区将“新居民人才库”的建设，已纳入各镇、街道的新居民服务管理工作的年度目标责任考核，并准备出台新居民人才相关的优待政策，为留住人才创造良好的环境。

　　浙江省社会科学院调研中心主任杨建华：外来人口为经济社会发展作出巨大贡献，据省社会科学院调查，“十一五”我省外来人口的贡献率达到29%。秀洲区建立新居民人才库就是对外来人口的一种肯定，能认识到这一点非常可贵。事实证明，一个地方流动人口多，经济活力就越强。现今，如何发挥广大干部群众的聪明才智是摆在政府面前的重要课题。希望秀洲区能继续充实好、丰富好人才库，进一步发挥各类人才的特长，让人才库发挥更大作用，并把流动人才与本地人才放在同等重要的地位，享受同等优惠政策。