【秀洲新闻网】构筑和谐阳光 秀洲“以新调新”模式创新社会管理

　　“老乡见老乡，两眼泪汪汪。”在这种传统情感背景下，洪合镇不断充实“以新调新”的具体内涵，将这项秀洲区全面推进社会管理创新综合试点中的特色工作发扬光大，使社会的和谐度明显提升。近期，记者采访了洪合镇“以新调新”的几个新居民代表人物，从他们的故事中进一步感受到了该项政策的深刻意义。

　　人物一：赵主保，洪合镇横泾桥社区联户基础信息联络员

　　赵主保来自河南，到嘉兴已有7年时间，现从事毛衫加工行业。去年，他主动报名，成为了洪合镇横泾桥的一名社区联户基础信息联络员。“能为自己的居住环境尽到一份责任，我感到心里很顺畅。”他说。

　　赵主保联系所在区域内的10户人家。他的工作是负责宣传相关法律法规，经常性了解本区域的承租户生产经营、消防综治等相关信息，并做好登记工作等。每个星期，他都要去自己的“辖区”了解相关情况，并在每周五将情况向社区干部进行汇报。洪合镇新居民新居民人数多、居住分散、流动性大、基础信息量大、基础信息变动频繁等特点都为他的工作带来了很大的挑战。在日常工作中，他以一颗高度的责任心和使命感做好新居民信息传递的‘桥梁’。“我现在已经养成了习惯，走在路上都会时不时留心观察周围的情况。”他说。

　　就在不久前，赵主保发现附近一家作坊有一个年龄很小的孩子在那里做工，并且没有身份证。他立刻向有关部门反映。经查实，果然这是一位未满16周岁的童工。“作为经营户要严格遵守法律法规，打工的人也要注意保护自己，这样才能避免纠纷。”赵主保常这样提醒身边的人。

　　治安巡逻的信息员、矛盾纠纷的调解员、法律法规的宣传员、管理工作的联络员、权益保障的援助员、技能互帮的教导员、安全生产的监督员、遵纪守法的模范员、文体活动骨干员和文明礼仪的示范员，这是联户基础信息联络员的“十大员”职能。向着这个目标，赵主保一直在坚持不懈地努力。什么样的人能成为一名合格的联户基础信息联络员？“责任心强、群众威望高。”赵主保想了想说。他告诉记者，每年他都要治安、防火、法律法规等方面的培训，年底还要接受由协管员和事务所进行的统一考核。

　　人物二：罗祥云，洪合镇义务巡逻员

　　在如今的洪合镇，经常可以看见这样一群人：这里不是他们的故乡，但若社区居民有需要，便积极参加设卡清查；若谁家有困难，便出手相助。他们的名字叫做新居民义务巡逻队队员。来自湖南的新居民罗祥云便是其中的一员。

　　罗祥云的正职是嘉兴正丰染色有限公司的安检科科长。平时他在单位就时时留心厂房、生产线上的各种安全隐患，并经常向同事宣传安全生产知识。繁忙的工作之余，他还协助居委会巡逻值班，尽管每次巡逻的时间都放在晚上甚至凌晨，他却从来没有叫苦叫累过。“要当好一名义务巡逻员，除了要有良好的沟通能力，责任心是第一位的。”罗祥云说。

　　罗祥云在当义务巡逻员的经历中碰到最多的便是打架斗殴问题。仅去年就有10起。说起起因，往往是一些鸡毛蒜皮的小事：道路通行、言语口角等。碰到这种情况，罗祥云除了当场制止外，还耐心地进行调解工作，让冲突双方都能“退一步海阔天空”。

　　“别人休息我工作”，这些年来，罗祥云为全镇的群防群治工作作出了突出的贡献。令他欣慰的是，今年开年以来，他几乎没碰到什么大的群众矛盾冲突事件。“这说明这里的治安越来越好了。”他很欣慰。

　　人物三：饶仁华，洪合镇新居民调解委员会调解员

　　“我们就是新居民的‘老娘舅’。”来自四川饶仁华说。一开年，他在秀洲区洪合镇司法所二楼的新居民调解室忙得不亦乐乎。自09年洪合镇成立秀洲区首家镇级新居民调解委员会以来，他就成了一名专门为新居民排忧解难的“娘家人”。因为自己也是一位新居民，他工作起来格外得心应手。

　　在没有正式被聘为新居民调解员之前，饶仁华就是一个热心肠。“我就喜欢管闲事，新居民在这里的事我都包了。”他说。走马上任后，饶仁华发现自己以前的调解经验和学到的法律知识在现今的岗位上总显得捉襟见肘，于是他利用工作之余午休的时间主动翻阅和学习各类法律书籍和调解案例，不断充实自身的法律知识和调解经验。此外，他还主动放弃周末休息时间，跑遍了全镇的10个村1个社区，与各村特邀管理员取得联系，排摸了解各村(社区)新居民矛盾纠纷产生及调处情况。

　　“在调解过程中，我们利用老乡之间风俗习惯相似、说话方便等优势，注重运用亲情、友情、感情的‘三情攻势’，确保调解效果最大化。”饶仁华说。洪合司法所曾接待一起新居民职工因脑中风猝死的纠纷，双方分歧很大，还因为赔偿要求悬殊难以协商一致。为尽快解决纠纷，保障死者家属的合法利益，防止事态的进一步恶化，饶仁华及调解所其他工作人员主动放弃周末休息时间，加班加点进行沟通调解。终于使调解工作取得突破性进展，纠纷双方终于在该纠纷的处理上达成共识，双方当事人于当天下午就该事故的赔偿事宜达成人民调解协议。事后，死者家属携带两面分别写着：“伸张正义为民服务”及“执法为民一身正气维护正义两袖清风”的锦旗，来到新居民调解室向新居民调解员饶仁华表示感谢。像这样因为工作需要而放弃休息的情况，饶仁华已经习以为常了，他从不因此而抱怨，每次成功调解一件矛盾纠纷，他总为新居民权益获得保障为倍感欣慰，并以此体会到自身工作的价值和意义。

　　去年，饶仁华被评为秀洲区十佳优秀新居民。成为一名受大家欢迎的“老娘舅”，他十分开心。